Раздел: Дума

В областной думе

Чтобы словосочетание «кадастровая оценка» не было страшным
Принят проект обращения к Государственной Думе и Совету Федерации по вопросу внесения изменений в федеральное законодательство в части администрирования налога на имущество физических лиц, налоговая база которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости. По поручению Игоря Мартынова астраханские парламентарии проводили ряд рабочих встреч и круглый стол. В результате они пришли к выводу, что необходимо исключить из закона «Об оценочной деятельности» 5-летний срок на оспаривание результатов массовой кадастровой оценки через комиссию при Росреестре. Это связано с тем, что закон был принят в 2012 году, и 5 лет, отведенные на пересмотр результатов, уже истекли. Получается, что жители области, еще не получив уведомления с налогом на имущество физических лиц, исчисленным от кадастровой стоимости, уже утратили право на его корректировку в комиссии при Росреестре. А для оспаривания результатов массовой оценки в суде необходимо приложить отчет об оценке объекта. Стоимость оформления отчета в большинстве случаев превышает сумму начисленного налога.
Кроме этого, статьей 403 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости объекта имущества (по решению комиссии или суда) перерасчет производится в рамках налогового периода, в котором подано соответствующее заявление. Депутаты Думы Астраханской области считают, что необходимо предоставить право проведения перерасчета, начиная с налогового периода, в котором была применена спорная кадастровая стоимость.
Игорь Мартынов разгонит бездельников из Облдумы
В первом чтении принят законопроект, которым внесены изменения в закон «О числе депутатов Думы Астраханской области, работающих на профессиональной постоянной основе» и закон «О Контрольно-счетной палате Астраханской области». В результате регламентирована процедура лишения депутата Думы Астраханской области права работать на профессиональной основе в региональном парламенте. Такое решение Дума может принять либо в связи с личным заявлением депутата, либо в случае его систематического неучастия в работе комитетов и комиссий законодательного органа, в состав которых он избран. Председатель Думы Игорь Мартынов прокомментировал законопроект и пояснил, что «неучастием» считается регулярное (не менее чем в половине заседаний в течение полугода) отсутствие депутата на заседаниях без уважительных причин, а также регулярное без уважительных причин неисполнение поручений коллегиальных органов Думы. «Единичные случаи таких «прогулов» есть», — сказал спикер областного парламента.
Кроме того, определено, что порядок досрочного освобождения от должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Астраханской области устанавливается Регламентом Думы Астраханской области. Этот вопрос рассматривается либо по личному заявлению указанных лиц, либо по инициативе губернатора Астраханской области, Председателя Думы, депутатов Думы численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

Раздел: ДумаКомментарии отключены

В областной думе

Дума поддержала протест ученых против переноса паводка
В повестке очередного заседания Думы Астраханской области, которое прошло под председательством Игоря Мартынова, более 30 вопросов. Важнейшие из них коснулись социального законодательства и экологии.
Футбол не должен ставить под удар экологию
На очередном заседании Думы Астраханской области было принято решение выступить с обращением в адрес Совета Федерации и Государственной Думы Российской Федерации, а также Волгоградской областной Думы о недопустимости изменения сроков попуска воды через Волгоградский гидроузел в период весеннего половодья.
Вопрос о паводке 2018 года неоднократно становился предметом бурных обсуждений в регионе. Основанием для них стала информация о том, что разрабатывается сценарий переноса начала попуска воды с Волгоградского гидроузла для предотвращения массового вылета мошки в период проведения спортивных мероприятий в г. Волгограде. В связи с этим есть предложение о переносе паводка на более ранний или более поздний срок, которое планируется внести на рассмотрение межведомственной рабочей группы по регулированию режимов работы Волжско-Камского каскада водохранилищ.
Такая ситуация, по мнению депутатов, угрожает экологической безопасности Астраханской области. Гидрологический режим р. Волги и ее притоков напрямую влияет на состояние уникальной экосистемы региона. Нарушение устоявшегося природного цикла подъема и спада воды повлечет деградацию природных ландшафтов Волго-Ахтубинской поймы, включая особо охраняемые территории регионального значения (12 государственных заказников площадью 159,9 тыс. га, природный парк «Волго-Ахтубинское междуречье» площадью 194,9 тыс. га).
В обращении говорится, что перенос начала весеннего спецпопуска воды, безусловно, приведет к полной утрате естественного воспроизводства водных биоресурсов и массовой гибели рыбы, утрате пастбищ и сенокосных угодий, увеличит риск пожаров. При этом нет гарантий, что мошки действительно не будет. Поэтому депутатский корпус Астраханской области считает более целесообразным использование групповых средств дезинсекции, применяемых по периметру основных площадок мероприятий, и использование средств индивидуальной защиты. «Данное обращение — пример единства всех фракций Думы, — отметил спикер регионального парламента Игорь Мартынов. – Мы согласны с нашим научным сообществом, которое уверено, что изменение сроков паводка может нанести экологии большой ущерб».
Участники боевых действий будут получать целевое пособие
На заседании Думы внесены поправки и в закон о мерах социальной поддержки, направленные на совершенствование порядка предоставления социальной помощи. Законопроектом предлагается все меры поддержки максимально унифицировать путем замены понятий «ежемесячная денежная выплата», компенсаций разного рода на «пособие», которое носит целевой характер. Необходимость уточнения возникла в связи с тем, что меры поддержки, предусмотренные на региональном и федеральном уровнях, носят схожие названия, а получать две «денежных выплаты» невозможно. Таким образом, возникали спорные ситуации, когда, к примеру, участники боевых действий не могли получить выплаты, предусмотренные региональным и федеральным законодательством.
Ответственность за захват земли ужесточат
Депутаты Думы Астраханской области одобрили законодательную инициативу по внесению изменений в статью 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Инициатива разработана с целью предупреждения нарушений в сфере охраны земли и собственности и предполагает ужесточение ответственности за самовольный захват земельного участка или его части.
Вопрос освобождения земельных участков от самовольных построек законодательно урегулирован, однако на практике эта процедура занимает значительное время. По этой причине происходит ограничение использования придомовой территории гражданами и появляются убытки у добросовестных предпринимателей, желающих приступить к производству подготовительных работ, которые являются неотъемлемой частью и начальным этапом строительных работ по возведению многоквартирных жилых домов.
При этом ответственность, установленная статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относительно небольшая по сравнению с ущербом, нанесенным пользователям и собственникам земли.
Проект федерального закона был направлен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Раздел: ДумаКомментарии отключены

Заседание Думы Астраханской области

Заседание Думы Астраханской области состоялось 18 января 2018 года под председательством Игоря Мартынова. В повестке дня было более 20 вопросов. Среди значимых можно назвать изменения Устава Астраханской области, а также законы, направленные на реализацию новых социальных обязательств.
Изменения в Устав Астраханской области предложил внести спикер областного парламента Игорь Мартынов. Такая необходимость возникла в связи с изменением федерального законодательства, когда был расширен перечень запретов в отношении депутатов, работающих на постоянной основе. Им запрещено заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, управлять коммерческой или некоммерческой организацией за исключением советов муниципальных образований субъектов РФ, иных объединений муниципальных образований, политической партии, садоводческих и гаражных кооперативов.
Также документом уточняются полномочия органов государственной власти региона в сфере стратегического планирования. Так, к компетенции Думы Астраханской области отнесены полномочия по утверждению порядка проведения необходимых мероприятий. К компетенциям правительства – определение правил разработки и корректировки соответствующих документов и их утверждения, обеспечение исполнения бюджета региона и подготовки отчетов о результатах деятельности. Законопроектом закреплены полномочия Думы Астраханской области по осуществлению парламентского контроля, назначению и освобождению от должности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области, а также досрочному освобождению от занимаемого поста должностных лиц региональной Контрольно-счетной палаты. Законопроект принят в двух чтениях.
На заседании были уточнены основные параметры бюджета Астраханской области на 2018 и плановый период 2019 и 2020 годов. По информации областного Минфина, за счет субсидий и субвенций, поступивших из федерального центра, доходная часть будет увеличена на 128,2 млн. рублей. На эту же сумму возрастет и расходная часть. Дополнительные средства будут направлены, в частности, на софинансирование выплат многодетным семьям за рождение третьего и последующих детей. Закон об этом был принят в конце прошлого года и вступил в силу с 1 января. Доплата в размере детского прожиточного минимума положена семьям, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума по региону. На эти цели предусмотрено 55,17 млн. рублей. Основные параметры бюджета Астраханской области на 2018 год теперь выглядят следующим образом: доходная часть составила 37 млрд. 81 млн. 960 тыс. рублей, расходная – 35 млрд. 081 млн. 960 тыс. рублей, профицит остался на прежнем уровне – 2 млрд. рублей, не изменились и предельные объемы госдолга региона. При этом налоговые и неналоговые доходы остались на уровне 27 млрд. 626 млн. 120 тыс. рублей, а сумма безвозмездных поступлений – 9 млрд. 455 млн. 840 тыс. рублей.
На государственную поддержку малого и среднего предпринимательства будет направлено 27,82 млн. рублей, а на софинансирование расходов по оказанию гражданам РФ высокотехнологичной медицинской помощи (ее видов, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования) предусмотрено 17,99 млн. рублей.
Была сделана еще одна поправка в закон «О бюджете». Она декларирует необходимость заключения соглашения между правительством Астраханской области и муниципалитетами при предоставлении субсидий на выравнивание бюджетной обеспеченности. Аналогичное соглашение уже два года заключается между федеральным центром и регионами. Документом предусмотрено увеличение объема выделяемых средств при условии роста налоговых поступлений в бюджет, улучшении социально-экономических показателей. Законопроект одобрен в двух чтениях.
Еще один законопроект разработан с целью ввести дополнительные основания признания безнадежными к взысканию недоимки по региональным налогам и задолженности по пеням и штрафам. Это право предоставлено регионам России федеральным законодательством. Основанием для списания может служить наличие задолженности по отмененным до 1 января 2014 года региональным налогам в отношении юридических или физических лиц. Признать безнадежной можно задолженность предприятий, не находящиеся в процессе признания банкротами.
Был рассмотрен проект закона, направленный на поддержку семей с детьми. В конце декабря 2017 года Президент России Владимир Путин подписал закон о введении ежемесячных выплат при рождении первенца. Согласно документу, право на получение выплаты имеют родители, чей ребенок родился после 1 января 2018 года, а размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе, где семья проживает. В Астраханской области это 15 210 рублей. Кроме нового ежемесячного пособия на первенца, федеральным центром предусмотрены выплаты из материнского капитала в связи с рождением либо усыновлением второго ребенка. Обе меры поддержки планируется осуществлять до достижения ребенком полутора лет, сумма выплат равна детскому прожиточному минимуму в регионе. Сейчас это 10 тыс. 325 рублей. Принятым Думой законом закреплено право по назначению и осуществлению соответствующих выплат за центрами социальной поддержки населения. Это будет удобно для граждан с точки зрения территориальной доступности. Спикер Игорь Мартынов отметил, что депутаты единогласно поддержали это предложение в двух чтениях. «Благодаря этой корректировке будет создан механизм и отработана процедура получения выплат, и социальная поддержка будет оказана нуждающимся семьям с новорожденными малышами», — подчеркнул Игорь Александрович.

Раздел: ДумаКомментарии отключены

В областной думе

Игорь Мартынов: «Новый порядок начисления
имущественного налога должен быть понятным и прозрачным»
Заседание Совета по взаимодействию Думы Астраханской области с представительными органами муниципальных образований состоялось 9 ноября. Его провел председатель законодательного собрания региона Игорь Мартынов. Парламентарии и депутаты местных советов обсудили вопросы финансовой помощи бюджетам муниципалитетов в 2018 году, проблемы, возникающие при исчислении налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости.
Заседание Совета началось с доклада министра финансов Астраханской области Виталия Шведова. Он представил информацию о мерах финансовой поддержки бюджетам муниципальных образований. В целом объем дотаций, субсидий и субвенций в 2018 году определен в размере 7,3 млрд. рублей. Из них дотация на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) предусмотрена в сумме 200 млн. рублей, что в 20 раз больше уровня текущего года.
Основная проблема муниципалитетов — это низкая обеспеченность собственными налоговыми и неналоговыми доходами.
Один из главных приоритетов – реализация указа президента Российской Федерации в части повышения средней заработной платы педагогическим работникам дополнительного образования детей и работникам учреждений культуры. Это легло в основу рекомендаций органам местного самоуправления, а также было учтено предложение установить мораторий на увеличение численности муниципальных служащих, работников бюджетной сферы и не допустить увеличение расходов на содержание органов местного самоуправления. Кроме этого, по итогам обсуждения принято решение рекомендовать правительству региона увеличить объемы субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, общего и дополнительного образования.
Платежки по имущественному налогу физлицам придут исходя из кадастровой стоимости объекта
Руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области Мансур Гаджиев проинформировал Совет о сложностях, которые возникают при исчислении налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости.
Платить по-новому граждане начнут в 2018 году, но это налог за 2017 год. Чтобы исключить резкий скачок финансовой нагрузки, федеральное законодательство предусмотрело понижающий коэффициент на разницу между «старым» и «новым» налогом. В первый год он составит 0,2, на второй – 0,4, на третий – 0,6, на четвертый – 0,8. То есть, если начисленная сумма будет выше на тысячу рублей, то с учетом этого коэффициента реальный рост в первый год составит 200 рублей, на второй год – 400 и так далее.
Депутаты обеспокоены низким качеством результатов проведенной массовой кадастровой оценки, а именно — неправильным определением стоимости объектов недвижимости и, как следствие, высоких налогов.
Существует процедура оспаривания кадастровой стоимости в случае, если владелец не согласен с оценкой. Необходимо обратиться в комиссию по рассмотрению споров при Росреестре или в суд. Чтобы в будущем году платить налог исходя из уточненной стоимости, нужно разрешить спорные моменты до конца этого года. Совет рекомендовал органам местного самоуправления активизировать разъяснительную работу с населением по механизму оспаривания.
Налог на имущество физических лиц — местный и полностью зачисляется в муниципальный бюджет. Это позволит улучшить финансовое положение дел в поселениях и поставить на налоговый учет объекты незавершенного строительства. При этом перечень льготников по налогу на имущество сохраняется, сверх того, муниципалитеты могут его увеличивать. Также за органами местного самоуправления сохраняется право уменьшить или увеличить базовые ставки в зависимости от объектов налогообложения.
Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов поручил профильному комитету детально изучить вопрос правильности начислений, пригласить на заседание сотрудников Росреестра для подробного разъяснения ситуации, в том числе касающейся оптимизации процедуры оспаривания, требующей значительных финансовых затрат.
В органах местного самоуправления выявлено более 600 нарушений антикоррупционного законодательства
Также на заседании представитель областной прокуратуры Ренат Абушаев рассказал об исполнении требований антикоррупционного законодательства лицами, замещающими муниципальные должности. Он напомнил, что не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, они должны представлять сведения о своих доходах и расходах и имуществе, а также предостерег от противоправных действий.
Участились факты, когда муниципальные служащие и депутаты представительных органов и муниципалитетов передают неверные сведения. Это связано в большинстве случаев с незнанием требований надзорных органов.
За девять месяцев текущего года в органах местного самоуправления выявлено более 600 нарушений законодательства о противодействии коррупции. Внесено порядка двухсот актов прокурорского реагирования. К дисциплинарной ответственности привлечено 160 лиц, пять человек уволено в связи с утратой доверия. Возбуждены уголовные дела.
Все рекомендации участников Совета внесены в протокол и будут приняты в работу.

Раздел: ДумаКомментарии отключены

В областной думе

Специальная комиссия Совета Федерации оценила готовность Астрахани к Чемпионату мира по футболу
Астраханскую область посетила делегация Совета Федерации. В ходе визита председатель комитета СФ по регламенту Андрей Кутепов провел выездное заседание, в котором приняли участие спикер регионального парламента Игорь Мартынов и депутаты Думы Астраханской области. Также делегация посетила несколько объектов спортивной инфраструктуры. На заседании, которое прошло в Думе Астраханской области, основным вопросом стала тема взаимодействия федерального и региональных парламентов. Спикер облдумы Игорь Мартынов отметил, что на местах есть проблемы, которые можно решить лишь путем изменения федерального законодательства, но зачастую инициативы регионов так и не доходят до рассмотрения Госдумой. Также спикер регионального парламента предложил для обсуждения с комитетом Совета Федерации по регламенту ряд вопросов, решение которых позволит улучшить работу законодательных собраний регионов.
Еще одной целью визита стала проверка готовности Астрахани к приему команд-участниц Чемпионата мира по футболу 2018 года. Астраханская область вошла в число регионов, где обозначены резервные тренировочные площадки. Готовность спортивных объектов не вызвала сомнений. Федеральные парламентарии обращают внимание и на то, как будут в дальнейшем наполняться стадионы, что уже сейчас делается для привлечения населения к спорту. Астраханские показатели в этом отношении одни из лучших в стране, отметил Андрей Кутепов. Если еще десять лет назад спортом занималось порядка 10% астраханцев, то сейчас эта цифра составляет более 40%. Происходит это во многом благодаря развитию спортивной инфраструктуры и детского спорта.

Заседание Думы Астраханской области
состоялось 24 октября 2017 года под председательством Игоря Мартынова. В повестке дня около 30 вопросов.
Во втором чтении был принят закон, регулирующий земельные отношения и призванный защитить права обманутых дольщиков. Автор законопроекта – прокурор Астраханской области. Предполагается, что застройщики, которые возьмут на себя обязательства безвозмездно передавать часть квартир обманутым дольщикам, будут иметь право получить в аренду без торгов земельный участок для реализации инвестиционных проектов по строительству многоквартирных домов. Начальная версия претерпела некоторые изменения. В частности, исключена норма о размере доли жилых помещений, передаваемых инвестором участникам долевого строительства. Изначально было определено, что она составит 50 и более процентов жилых помещений в построенных в домах. Но в результате деятельности рабочей группы с привлечением экспертного сообщества отрасли стало понятно, что на таких условиях воспользоваться правом на получение участка строительные организации не смогут. Также поправкой разработчика исключено требование о том, что жилые помещения, передаваемые гражданам, должны находиться в многоквартирных домах, построенных на земельных участках, предоставленных инвесторам. Это означает, что обманутым дольщикам могут быть переданы квартиры в других домах.
Внесены изменения в закон Астраханской области «О налоге на имущество организаций». Речь идет об имуществе, расположенном в российской части дна Каспийского моря и используемом при разработке месторождений углеводородного сырья, включая геологическое изучение, разведку, проведение подготовительных работ. В настоящее время это имущество не облагается налогом в силу прямой нормы Налогового кодекса РФ. С 1 января 2018 года ставка налога по этому виду имущества будет определяться региональным законом. Действие закона распространится и на движимое имущество, принятое с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств организаций, осуществляющих добычу углеводородного сырья на морских месторождениях в российской части дна Каспийского моря.
Законом предусмотрено предоставление организациям 4-летнего переходного периода, в течение которого будет осуществляться поэтапное повышение ставки налога на имущество. В 2018 году налог будет рассчитываться по ставке 0,5%, в 2019 году – 0,8%, в 2020 году – 1,2%, в 2021 году – 1,7%. По оценке министерства финансов Астраханской области, в региональную казну в 2018 — 2021 годах поступит около 9,2 млрд. рублей.
Еще одно изменение законодательства региона коснулось налогообложения доходов иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в РФ на основании патента. Фиксированные авансовые платежи по этому налогу уплачиваются за период действия патента и рассчитываются на основе стоимости патента с поправкой на федеральный и региональный коэффициенты. Первый сейчас составляет 1,623, а второй – 1,487. Проектом закона предлагается установить значение регионального коэффициента в размере 1,83. Получившаяся при этом сумма авансового платежа будет максимально приближена к сумме налога на доходы физических лиц, уплачиваемого исходя из среднего размера ежемесячной заработной платы – 27 423 рублей, сложившейся в Астраханской области по итогам 2016 года. По предварительным расчетам, это принесет в консолидированный бюджет Астраханской области около 81 млн. рублей, в том числе в бюджет региона будет зачислено 48 млн. рублей.
Для повышения качества работы Думы Астраханской области в двух чтениях был принят закон о парламентском контроле. Автор проекта – Игорь Мартынов. В законе определены цели парламентского контроля, его принципы, установлен перечень субъектов, форм и видов парламентского контроля. В деятельности Думы Астраханской области механизм парламентского контроля де-факто и де-юре уже стал формироваться. Используются такие его элементы, как заслушивание ежегодных отчетов губернатора Астраханской области о результатах деятельности правительства Астраханской области, докладов о деятельности региональной Контрольно-счетной палаты, отчетов уполномоченных должностных лиц о деятельности полиции, согласование назначения на должности отдельных членов правительства Астраханской области, правительственный час, депутатское расследование, депутатские запросы и ряд других.
По результатам контролирующих мероприятий могут быть вынесены рекомендации ответственным ведомствам, обращения в правоохранительные органы и прокуратуру, инициированы изменения в федеральное и региональное законодательство.

Раздел: ДумаКомментарии отключены

В ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ

Руководители высших органов законодательной власти Москвы
и Астраханской области договорились о сотрудничестве
Протокол о сотрудничестве между Думой Астраханской области и Московской городской Думой подписали председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов и председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников. Взаимодействие между московскими и астраханскими депутатами продолжается уже несколько лет. Подписанный протокол — еще один шаг в налаживании межпарламентских связей и системной работы по совершенствованию российского законодательства.
«Межпарламентское взаимодействие между Московской городской Думой и Думой Астраханской области предлагаю строить на основе законодательного решения экономических вопросов, — подчеркнул Игорь Мартынов. — В частности, нам интересна тема организации проектов на основе государственно-частного партнерства и концессионных соглашений. Еще одна тема касается реализации сельскохозяйственной продукции наших фермеров в столице. Сейчас мы наблюдаем некоторое снижение активности в этом направлении. Хотелось бы обсудить пути расширения рынка сбыта для астраханских товаропроизводителей». Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников отметил, что сотрудничество с астраханским депутатским корпусом уже ведется. Яркий пример такой деятельности — запрет на продажу с 1 января 2018 года алкоэнергетиков на территории России.
В состав делегации Московской городской Думы вошла народная артистка России, астраханка Надежда Бабкина. Она представляет комиссию по культуре и массовым коммуникациям. В своем выступлении Надежда Георгиевна отметила, что, несмотря на то, что она является депутатом Московской городской Думы, старается быть полезной родному региону. Игорь Мартынов подтвердил готовность депутатского корпуса Астраханской области подключиться к реализации культурных проектов, которые инициирует Московская городская Дума.

Раздел: ДумаКомментарии отключены

В областной думе

Заседание Думы Астраханской области состоялось 31 августа под председательством Игоря Мартынова. На повестке дня было более 30 вопросов.
Заявить о правах на компенсацию расходов на капитальный ремонт можно будет с 11 сентября
Закон, которым предусмотрено предоставление пожилым астраханцам компенсации по оплате взносов на капитальный ремонт, вступил в силу 3 июля 2017 года. Автор закона – председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов. На заседании регионального парламента регламентирован порядок получения льготы.
Претендовать на эту меру поддержки могут неработающие одинокие пенсионеры, либо семьи, состоящие из неработающих пенсионеров. При расчете суммы компенсации будут учитываться минимальный размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт за один квадратный метр и размер регионального стандарта нормативной площади жилого помещения. В этих пределах собственники квартир старше 80 лет будут получать 100-процентную компенсацию, а старше 70 лет – 50-процентную.
«Я прошу средства массовой информации еще раз обратить внимание астраханцев на тот факт, что тем гражданам, кто оформит свое право на компенсацию до 1 ноября 2017 года, начисления произведут с момента вступления закона в силу, то есть с 3 июля,– подчеркнул Игорь Мартынов.– Тем, кто это сделает позднее, денежные средства начислят со следующего месяца после подачи заявления. Деньги в бюджете на эту меру поддержки предусмотрены для всех, кто попадает в эту категорию».
Обращения в федеральный центр
Было рассмотрено и принято два обращения. Одно адресовано Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. В нем говорится о необходимости четкого определения понятия личного подсобного хозяйства и введения законодательного ограничения численности поголовья сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах. Это полномочия федеральных законодателей. По мнению астраханских парламентариев, это позволит исключить случаи, когда под видом ЛПХ ведется предпринимательская деятельность: содержится большое поголовье скота, налажена переработка и сбыт продукции.
ЛПХ в регионе более 105 тысяч. Во многих из них численность голов крупного рогатого скота – более 50, овец – более 1000, лошадей – более 40 голов. Исходя из таких цифр, можно говорить о том, что владелец такого подсобного хозяйства ведет предпринимательскую деятельность. В конечном счете это приводит к появлению на рынке нелегальных товаров, а также недополучению налоговых платежей.
«Поэтому необходимо ввести ограничение численности поголовья, а также предусмотреть обязанность владельца ЛПХ, у которого численность поголовья превышает предельную, регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя»,– считает председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов.
Второе обращение адресовано Правительству Российской Федерации и связано с изменением методики расчета размера субвенций, предоставляемых Астраханской области для реализации полномочий Российской Федерации в области водных отношений.
Объем средств, выделяемых из федерального бюджета на расчистку водных объектов, а также на определение и закрепление специальными знаками границ водоохранных зон, недостаточен, – так считают депутаты Думы Астраханской области. Это связано с тем, что при расчете субсидий на эти цели учитывается протяженность не всей береговой линии, а только в границах населенных пунктов. Но ведь остальные участки также требуют внимания. В результате из-за недостатка финансирования реализация программы расчистки водных объектов может затянуться на несколько десятков лет. Поэтому Дума Астраханской области поддержала проект обращения об изменении методики расчета и распределения между регионами России субвенций из федерального бюджета.
О специальном образовании
Во втором чтении был принят проект закона, который направлен на поддержку казачьего образования в Астраханской области. Теперь нормативно закреплены основные цели деятельности казачьих кадетских образовательных организаций: специализированных классов и кадетского корпуса имени атамана И.А. Бирюкова. В частности, определено, что их работа направлена на интеллектуальное, физическое и духовно-нравственное развитие учащихся с учетом культурно-исторических традиций и региональных особенностей Астраханской области. Кроме этого, воспитанников готовят к военной или иной государственной службе. В программу обучения, помимо общеобразовательной составляющей, войдут дополнительные развивающие занятия.
http://astroblduma.ru/vm/all_rubrics/7486

Раздел: ДумаКомментарии отключены

В областной думе

Игорь Мартынов доложил губернатору об итогах работы Думы Астраханской области
За шесть месяцев 2017 года количество внесенных депутатами и принятых Думой законов увеличилось почти в 2,5 раза в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. В адрес федеральных органов законодательной и исполнительной власти направлено 8 обращений. Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов доложил губернатору, что в настоящее время в разработке федеральных коллег находятся предложения регионального парламента о необходимости изменения правил поставки газа для граждан и предложение, касающееся обязательного страхования средств малого и среднего бизнеса.
В Думе Астраханской области создана рабочая группа по развитию экономики и оптимизации бюджетных расходов. Игорь Мартынов пояснил, что ряд инициатив его членов уже рассмотрен и принят. Так, в одобрен проект закона, в соответствии с которым налог на имущество юридических лиц по определенным видам деятельности будет исчисляться исходя из кадастровой оценки объекта. Также принят закон, которым установлено, что ставка патента меняется исходя из численности населения муниципального образования, где ведет свою деятельность предприниматель. Это позволит снизить налоговую нагрузку на малый бизнес.
Спикер парламента рассказал, что совместно с Правительством области проведена работа по оценке эффективности государственных программ. Депутаты считают, что необходимо исключить дублирование целей и задач программ, направленных на развитие муниципалитетов. Также законодатели предложили исключить ведомственные целевые программы из перечня госпрограмм, так как они не связаны с выполнением их прямого функционала. Губернатор это решение поддержал. Кроме этого, депутаты подключились к решению проблемы обманутых дольщиков. Первое чтение соответствующего проекта закона состоится на заседании Думы 31 августа.
Депутаты подключились и к решению проблемы с деятельностью регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Парламентарии провели совещания с представителями органов госвласти и местного самоуправления, бизнеса. По результатам представитель оператора взял обязательства заняться оценкой объемов мусора, образующегося в населенных пунктах. Это позволит определить адекватную стоимость тарифа. Жилкин рекомендовал народным избранникам держать ситуацию на контроле.
Также на депутатском контроле организация пассажирских перевозок, ведутся переговоры по внедрению единой диспетчерской службы. Система тотального мониторинга позволит вывести из тени недобросовестных перевозчиков. Губернатор предложил Игорю Мартынову возглавить работу по урегулированию транспортного вопроса и сказал, что поручит министерству промышленности, транспорта и природных ресурсов подключиться к решению проблемы.
Игорь Мартынов, подводя итоги, подчеркнул, что депутаты стремятся сделать работу парламента максимально открытой, поэтому привлекают представителей общественности к обсуждению законопроектов. Губернатор поблагодарил парламентариев за активную деятельность и пожелал не снижать темп.
ФАС России поддержала обращение Думы Астраханской области по урегулированию газового вопроса
На заседании Думы депутаты регионального парламента приняли обращение к Правительству РФ с предложениями по решению проблемы необоснованных начислений жителям области задолженностей за природный газ. Законодатели считают, что поставщик газа не обеспечил надлежащую работу по приему заявок на опломбировку приборов учета и своевременному выявлению их отсутствия.
В начале года «Газпром межрегионгаз Астрахань» выяснил, что газовые счетчики у многих потребителей не опломбированы должным образом, хотя до этого в течение длительного периода компания принимала по их показаниям оплату. Не учитывалось то, что на приборах учета имеются пломбы изготовителя и специализированной организации, производящей установку приборов. Абонентам выставляли задолженности, рассчитанные исходя из нормативов потребления. А это – в несколько раз дороже.
Проведенный анализ выявил несовершенство отдельных положений Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. В частности, в них не урегулированы вопросы присутствия представителей ресурсоснабжающей организации при процедуре замены приборов учета потребления газа на новые. Также не предусмотрена ответственность поставщика за несвоевременное опломбирование счетчиков. Что в конечном итоге и привело к конфликтной ситуации. Документ, по мнению парламентариев, нужно актуализировать. С этими доводами согласилась Федеральная антимонопольная служба, куда Правительство направило обращение Думы, и считает необходимым дополнить Правила поставки разделом, предусматривающим порядок ввода в эксплуатацию приборов учета.

Раздел: ДумаКомментарии отключены

Астраханские единороссы приняли участие во Всероссийском форуме «Городская среда»

Астраханская делегация во главе с секретарем регионального отделения «Единой России», председателем Думы Астраханской области Игорем Мартыновым приняла участие во Всероссийском партийном форуме «Городская среда», который прошел 24 июля в Краснодаре. Форум был посвящен  партийному проекту по благоустройству общественных территорий «Городская среда». В итоге на пленарном заседании лидер партии Дмитрий Медведев утвердил резолюцию с предложениями участников форума. Более 22 тысяч объектов будут благоустроены по РФ в этом году.

В работе форум приняли участие около тысячи человек из всех регионов страны. В первой половине дня одновременно работали четыре дискуссионные площадки.

В работе площадки «Городская среда: стандарты индекса качества» приняли участие Игорь Мартынов, глава администрации МО «Город Астрахань» Олег Полумордвинов, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области Василий Корнильев. Участники обсуждали формирование Стратегии городского развития до 2025 года, увеличение федеральной финансовой поддержки партпроекта «Городская среда», создание системы мониторинга состояния качества городской среды.

«“Единая Россия” вместе с другими ведомствами реализует масштабный проект. Он охватывает не только парки и скверы, но и обычные дворы многоэтажек, в которых люди пребывают каждый день. Проект затронет интересы большого количества людей по всей стране, поэтому необходимо формировать системы оценки качества городской среды. Это будут нормативные документы, в которых пропишут индексы качества – стандартные типовые решения. Их необходимо будет использовать и соблюдать при реализации проекта», — объяснил Игорь Мартынов.

Региональный координатор партийного проекта «Городская среда», заместитель председателя Думы МО «Город Астрахань» Сергей Кодюшев принял участие в площадке «Городские общественные пространства». Участники обсудили вовлечение жителей и представителей бизнеса в реализацию проектов городского благоустройства. Сергей Кодюшев рассказал о дальнейших планах по проекту: «На территории  Астрахани уже началась работа по сбору заявок от советов жителей на следующий год. На данный момент подано 64 заявки на дворовые и 3 на общественные территории”.

Заместитель руководителя регионального исполнительного комитета астраханского отделения партии «Единая Россия», начальник отдела агитационно-пропагандистской работы Сергей Белявцев принял участие в площадке «Комфортный двор». На ней обсудили современные подходы вовлечения жителей в благоустройство двора.

Также одним из пунктов резолюции отмечена необходимость вовлечения представителей бизнеса в реализацию проектов благоустройства.  Василий Корнильев рассказал, что в регионе по проекту “Городская среда” уже привлекают к участию в софинансировании социально ответственный бизнес.

Также участники форума отмечали, что мало отремонтировать или благоустроить территории, нужно, чтобы сами жители ответственно относились к их содержанию. В проект резолюции, в частности, вошла рекомендация Минстрою России подготовить предложения по совершенствованию законодательства РФ по вопросам благоустройства, в том числе изменения, направленные на совершенствование правового регулирования вопросов благоустройства территорий муниципальных образований, включая более четкое разграничение сферы правового регулирования. Речь, в том числе, идет о введении на федеральном уровне обязанности для собственников по содержанию прилегающих территорий.

В том числе по резолюции рекомендуется предусмотреть дополнительное выделение средств на оказание поддержки благоустройства мест массового отдыха в малых городах по партпроекту «Парки малых городов».

Региональным, местным и первичным отделениям партии и координаторам партпроектов «Городская среда» и «Парки малых городов» рекомендовано контролировать выполнение решений форума на региональном и муниципальном уровнях. Фракции «Единая Россия» рекомендовано в законодательных органах власти субъектов РФ и органах местного самоуправления предусмотреть выделение средств на проведение мероприятий по созданию комфортной городской среды. Напомним, что в Астраханской области на проект за 2017 год выделено более 244 млн. рублей: из федерального более 175 млн. рублей, из регионального более 68 млн. рублей.

В апреле-июне в Астрахани были проведены встречи с жильцами и представителями общественности на всех объектах, прошли обсуждения дизайн-проектов благоустройства. С учетом мнения жителей данные проекты были утверждены. В настоящее время проводятся тендеры по определению подрядных организаций. В августе планируется начать работы по благоустройству, которые в соответствии с «дорожной картой» должны быть закончены не позже ноября текущего года. Уже принимаются заявки от жителей на следующий год. По партийному проекту «Городская среда» в Астрахани этим летом начнется благоустройство территорий вокруг 38 многоэтажных домов и парка «Аркадия».

В области за текущий год начнутся работы по благоустройству в каждом районном центре. Реализация проекта не предусмотрена только в ЗАТО «Знаменск» и МО «Красноярский район». Секретарь регионального отделения “Единой России”, председатель Облдумы Игорь Мартынов рассказал о проекте и планах по нему:  -«Проект «Городская среда» — один из самых востребованных в Астраханской области. В условиях экономии бюджетных средств партийные проекты становятся по-настоящему действенным механизмом для улучшения инфраструктуры сел и городов. «Единая Россия» координирует проект на всех этапах. При формировании заявок на благоустройство каждого конкретного двора мы проводим многочисленные встречи с жителями. Сейчас в Астраханской области мы начали выстраивать стратегию оценки состояния городской среды каждого муниципалитета. Оценка проводится по следующим критериям: наличие благоустроенной пешеходной инфраструктуры, освещения, детских площадок, озеленения. Но самый главный среди критериев – обращения граждан и их пожелания по благоустройству. Мы привлекаем экспертов, специалистов министерств и ведомств, партийцев, общественность. Мы поставили перед собой амбициозную задачу: в течение срока действия проекта, то есть, до 2022 года, охватить 100% дворовых территорий по всей области, нуждающихся в ремонте.

По партпроекту “Городская среда” в 2017 году в Приволжском районе будут благоустроены:  придомовые территории в поселке Начало — ул. Мира, д. 2 и ул. Советская, д. 3, 3а;  территории общего пользования в поселке Новочаловский по ул. Дачная и в поселке Садовый по ул. Молодежная, 

Раздел: ДумаКомментарии отключены

Госдума защитила врачей “скорой помощи”

В середине июня Госдума РФ приняла в первом чтении поправки в уголовный и административный кодексы, которые призваны защитить врачей от посягательств. Этой новостью депутат Госдумы Леонид Огуль поделился с астраханскими врачами “скорой помощи”, встретившись с ними во время региональной недели.

По информации Минздрава РФ, в 2016 году зафиксировано 1226 случаев противоправных действий, связанных с насилием в отношении медицинских работников.

Бригады “скорой помощи” больше других ждут появления закона, который защитит их от посягательств со стороны пациентов и прочих хулиганов. С каким только контингентом им не приходится работать – и с пьяными, и с наркоманами.

Леонид Огуль рассказал, что когда этот закон вступит в силу, любая попытка воспрепятствовать работе медиков, даже простой отказ пропустить «скорую помощь» на дороге, будет строго наказываться вплоть до наступления уголовной ответственности.

Так, за попытку воспрепятствовать законной деятельности врача предусмотрена административная ответственность в виде штрафа от 4 до 5 тысяч рублей или арест на срок до 15 суток. Если из-за преступных действий ухудшится здоровье пациента, который ожидает доктора, – штраф до 40 тысяч рублей, обязательные работы на срок до 360 часов или арест на срок до четырех месяцев. Если пациент умрет из-за не вовремя оказанной помощи – до 4 лет лишения свободы. За причинение медицинским работникам телесных повреждений или угрозы убийством тоже придется отвечать по всей строгости.

“Нападение на врача – это не просто бытовой конфликт, – комментирует значение поправок Леонид Огуль. – Во многих случаях в сельской местности медработник – это единственный профессионал, способный оказать медпомощь в целом населенном пункте. А значит, нападение на него ставит под угрозу здоровье и жизнь десятков и сотен жителей, которые могут не получить помощь вовремя. Такие преступления обладают повышенной общественной опасностью, поэтому ответственность должна быть суровой”.

Раздел: ДумаКомментарии отключены

Яндекс.Метрика