Раздел: Дума

В областной думе

В Астраханской области объявлен заключительный этап программы «Умник-2018»
В резиденции губернатора Астраханской области 29 ноября состоялась торжественная церемония открытия конкурса по программе «Умник», организатором которого является федеральный Фонд содействия инновациям. На мероприятии присутствовала депутат регионального парламента Ильмира Уталиева. С приветственным словом к финалистам обратилась первый заместитель председателя Думы Астраханской области Ирина Родненко.
Программа «Умник» направлена на поддержку коммерчески ориентированных научно-технических проектов молодых исследователей. Принимать участие в конкурсе по данной программе могут россияне от 18 до 30 лет, имеющие бизнес-план собственного инновационного проекта. На кону – 500 тыс. рублей.
Конкурс проводится ежегодно на протяжении уже двенадцати лет. За это время определено более 17 тысяч победителей, усилиями которых создано 5 тысяч компаний. Об этом присутствующим сообщил руководитель группы программы «Умник», заместитель начальника отдела сопровождения проектов Фонда содействия инновациям Антон Сорокин. Он отметил, что в Астраханской области традиционно много заявок поступает по направлениям: биотехнология, новые приборы и интеллектуальные производственные технологии. В 2018 году количество астраханских претендентов на заветный грант составило 70 человек. Спустя три конкурсных этапа определено 53 финалиста, и теперь с научными проектами ознакомится региональная комиссия. Лучшие из них будут направлены на рассмотрение в Москву, где и определятся победители. За эффективностью реализации проекта будут следить и далее: получатели гранта должны периодически отчитываться о ходе своей деятельности.
Вице-спикер Думы Астраханской области Ирина Родненко поблагодарила Фонд Содействия инновациям за внимание к деятельности начинающих ученых. Обращаясь к конкурсантам, она пожелала им больших успехов и напутствовала: «Вам предстоит много работать и внедрять сложные комплексные проекты, которые будут способствовать укреплению технологической независимости и безопасности России. Пусть это послужит на благо наших людей».
Торжественная часть мероприятия завершилась церемонией награждения ребят, ставших победителями престижных российских конкурсов и олимпиад в сфере новаторских разработок. Шестерым отличившимся астраханцам Ирина Родненко вручила грамоты, подписанные председателем Думы Игорем Мартыновым.
В этот же день состоялась конференция «Программа «Умник»: первый шаг к созданию инновационного бизнеса». Среди выступающих – победители конкурса прошлых лет, а также руководители Астраханского областного инновационного центра. Начальник отдела мониторинга и поддержки инновационной деятельности регионального министерства экономического развития Светлана Абдулова отметила, что Астраханская область последовательно улучшает свои результаты в рейтинге инновационной активности. Так, еще в 2015 году наш регион занимал 64 место, а уже в 2017 году переместился на 32 позицию.
В этом году астраханские поисковики подняли 755 останков бойцов Великой Отечественной войны
В Астраханском суворовском военном училище МВД России состоялось торжественное закрытие Вахты Памяти-2018 «Мы помним подвиг солдата». От имени председателя Думы Астраханской области Игоря Мартынова участников приветствовал депутат регионального парламента Валентин Выстропов.
На 16 ноября 2018 года по итогам экспедиций в 37 боевых регионах российскими поисковиками поднято более 16700 останков воинов, 625 имен уже установлено. Почти полтысячи астраханских ребят приняли участие в 22 поисковых операциях. Ими найдено 755 останков. Поисковое движение в России существует с 1988 года. За тридцатилетнюю историю найдены и с почестями захоронены сотни тысяч солдат и офицеров.
Валентин Геннадьевич зачитал приветственный адрес от имени спикера регионального парламента Игоря Мартынова. В нем говорится о важной социальной миссии, которую поисковое движение региона выполняет уже более 25 лет. Ребята продолжают традиции, заложенные первыми поисковиками – ветеранами Великой Отечественной войны, и делают это достойно. Позади еще один сезон кропотливой и ответственной деятельности по восстановлению исторической правды о страшных и вместе с тем очень важных для нашей страны страницах истории.
«Объем работы поражает. Благодарю руководителей поисковых отрядов, которые находятся в поле, организуют эту деятельность, направляют молодежь, — сказал депутат. — Отрадно, что наше подрастающее поколение движется в правильном направлении».
Поисковики и их руководители отмечены наградами Астраханской области.
https://astroblduma.ru/vm/all_rubrics/9741

Раздел: Дума0 комментариев

Игорь Мартынов: «Интерес детей к футболу нужно поддержать»

Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов, председатель комитета по образованию, культуре, науке, молодежной политике, спорту и туризму Ильмира Уталиева и председатель комиссии по регламенту Сергей Герасимов посетили региональный центр спортивной подготовки «Волгарь». Здесь состоялась встреча с руководством футбольного клуба, тренерским штабом и министром спорта.

Парламентская делегация посетила футбольное поле, где тренируются начинающие спортсмены. В целом подготовка идет по 11 возрастным группам. Всего на базе центра тренируются 700 детей.

Спикер регионального парламента Игорь Мартынов отметил, что во многом всплеск интереса астраханских ребятишек к футболу обеспечен успешным проведением ЧМ. И этот интерес необходимо поддержать. «Чемпионат показал, что в нашей стране могут, умеют и любят играть в футбол. Успехи сборной России отмечены и профессиональным футбольным сообществом, и болельщиками. Это укрепило и органы государственной власти в том, что решение развивать этот вид спорта правильное и даже необходимое», — подчеркнул Игорь Александрович.

Министр физической культуры и спорта Максим Фидуров подчеркнул, что перед ведомством стоит задача по эффективному использованию созданную к ЧМ инфраструктуру, чтобы она работала для детей, которые хотят заниматься футболом. Еще одна задача – охватить вниманием сельских ребятишек. Уже проводились отборочные выезды в Володарский, Лиманский и Приволжский районы с целью поиска юных футбольных талантов. Система отбора должна быть выстроена для постоянной работы. Также министерство ведет работу по оценке загруженности спортивной инфраструктуры. Была запрошена информация из всех муниципалитетов региона. По словам министра спорта Максима Фидурова пока нет информации только от города Астрахани. Поэтому нельзя оценить, как загружены площадки в областном центре.

Игорь Александрович согласился с тем, что эту работу надо довести до конца и понять, как загружены и как используются все спортивные площадки, на которых можно вести подготовку футболистов. «Все поля, которые строятся в области, должны быть заняты, на них должна вестись подготовка детей. Необходимо провести расчет необходимого количества тренеров, чтобы опять же на всех полях шла полноценная подготовка», — сказал Игорь Мартынов.

Начальник отделения спортивной подготовки футбольного клуба «Волгарь» Сергей Троян рассказал, что все оборудованные площадки в основном для тренировок в теплое время года. А в зимнее время ребятам заниматься будет негде. Министр спорта проинформировал, что сейчас идет подготовка документации на строительство закрытого ФОКа на территории резервного поля стадиона «Центральный». В случае, если проектировщикам удастся «вписать» еще одно сооружение в инфраструктуру стадиона, то строительство можно будет начать в следующем году. Игорь Мартынов поручил профильному комитету Думы держать этот вопрос на контроле и в случае необходимости настаивать на внесении изменений в бюджет, чтобы обеспечить строительство ФОКа.

Директор футбольного клуба Денис Саблин сообщил, что ранее финансирование, которым располагал клуб, делилось из расчета 85% — на основную команду, 15% — на молодежный спорт. То сейчас эти показатели приблизились к соотношению 50 на 50. «При этом ребята, которые занимаются на бюджетной основе, получают полную спортивную экипировку. Перераспределив расходы, мы по сути научились жить в рамках нового бюджета», — заверил Денис Валерьевич. Это подтвердил министр спорта, сказав, что Волгарь активно и успешно находит средства и из внебюджетных источников. Также министр спорта Максим Фидуров сообщил, что сейчас из 25 игроков основной команды 17 – астраханцы.

По итогам рабочей поездки было принято решение провести в Думе круглый стол по вопросам развития детского футбольного спорта.

Завтра на Центральном стадионе состоится матч 1/16 Кубка России между астраханским Волгарем и питерским Зенитом. Игра будет транслироваться на канале Матч ТВ в 19.00 по местному времени.

Новости + фото + стр. И.А. Мартынова

 

Раздел: ДумаКомментарии отключены

Заседание Думы Астраханской области

Заседание Думы Астраханской области состоялось 27 сентября 2018 года под председательством Игоря Мартынова. В повестке дня более 20 вопросов. Самые значимые среди них – изменения закона о мерах социальной поддержки и об административных правонарушениях.

 В двух чтениях были рассмотрены и приняты законопроекты, направленные на сохранение региональных льгот для всех категорий граждан, которые имеют на них право при выходе на пенсию по действующему закону. Основным критерием при этом является достижение возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

 

Авторы законопроекта – Игорь Мартынов и Ирина Родненко – предложили внести изменения в закон о мерах социальной поддержки, а также налоговое законодательство Астраханской области. Благодаря этим изменениям все категории граждан, получающие помощь при выходе на пенсию, продолжат получать меры соцподдержки, определенные действующим законодательством, даже в случае изменения возраста выхода на пенсию.

Сейчас мерами социальной поддержки, условием получения которых является выход на заслуженный отдых, пользуются 3 категории астраханцев. Ветераны труда, граждане с длительным трудовым стажем (40 лет для мужчин и 35 для женщин) и сельские учителя, с педагогическим стажем не менее 10 лет.

Каждой категории предоставляются различные меры социальной поддержки. Ветераны труда получают: пособие на оплату проезда; пособие на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; компенсацию транспортных услуг по доставке топлива, если ветеран проживает в доме без центрального отопления; пособие за пользование телефоном, а также им предоставляется бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов в государственных клиниках.

Гражданам с длительным трудовым стажем предоставляются: пособие на оплату проезда и пособие на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Сельским учителям, имеющим педагогический стаж более 10 лет, предоставляется поддержка в виде пособия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Кроме этого, всем пенсионерам по старости предоставляются льготы по уплате транспортного налога на автомобиль, мотоцикл или моторную лодку.

 

В первом чтении был рассмотрен и принят законопроект, направленный на защиту несовершеннолетних от потребления вейпов, или так называемых электронных сигарет. Авторы законопроекта – Алексей Выборнов и Ильмира Уталиева.

Действующий федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещает продажу табачной продукции несовершеннолетним. Но, к сожалению, на парогенераторы, а именно по такому принципу работают электронные сигареты, он не распространяется. Поэтому сейчас устройства для курения могут приобретать и несовершеннолетние граждане.

Работа над законодательным регулированием этого процесса на федеральном уровне уже началась. Введены стандарты используемых ингредиентов в жидкостях для электронных сигарет, а также требования к упаковке и способы проверки их качества. Также сейчас на рассмотрении законопроекты, регламентирующие оборот инновационной табачной продукции. Но все это не влечет ограничение продажи электронных сигарет и жидкостей к ним несовершеннолетним.

Депутаты Думы Астраханской области предложили восполнить правовой пробел и оградить детей Астраханской области от использования никотиносодержащей продукции и устройств для потребления никотина. Законопроектом предлагается установить запрет на пребывание детей на территории юридических лиц и предпринимателей, где ведется продажа электронных сигарет. А также предлагается ввести административную ответственность в отношении должностных и юридических лиц, допустивших нарушение установленного запрета.

https://astroblduma.ru/vm/all_rubrics/9405

Раздел: ДумаКомментарии отключены

Заседание

Заседание Думы Астраханской области состоялось 6 сентября 2018 года под председательством Игоря Мартынова. В повестке дня вопросы, касающиеся бюджета региона, мер социальной поддержки, административных правонарушений и поправок в проект федерального закона, регулирующего назначение и выплату пенсий.
В двух чтениях был рассмотрен и принят законопроект, регулирующий деятельность старост сельских населенных пунктов. Его автором стал председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов.
Институт старост вводится федеральным законодательством, и их деятельность должна способствовать взаимодействию жителей и представителей властей. Староста назначается представительным органом муниципального образования по рекомендации схода граждан. Он не может занимать государственную или муниципальную должность, быть государственным или муниципальным служащим, а также не должен состоять с органами местного самоуправления в трудовых отношениях.
В документе закреплены полномочия общественника на внеочередной прием в органах местного самоуправления и подведомственных организациях на вверенной ему территории. Староста имеет право на получение информации о подготовке проектов муниципальных правовых актов, а также планируемых мероприятиях с привлечением жителей данного населенного пункта.
Представляя законопроект, Игорь Александрович подчеркнул, что немногим ранее Думой АО было предоставлено право муниципалитетам назначать уполномоченного представителя в тех населенных пунктах, где упразднены администрации в связи с укрупнением.
«Хочу подчеркнуть, что законопроект не обязывает вводить старост во всех сельских населенных пунктах. Возможно, кто-то предпочтет в качестве дополнительного инструмента по решению вопросов местного значения создание ТОСов, а в других населенных пунктах будет достаточно наличия уполномоченного представителя администрации муниципального образования, должность которого мы с вами ввели в прошлом году», — сказал Игорь Мартынов.
Также на заседании был рассмотрен законопроект, предусматривающий внесение изменений в региональный закон «Об административных правонарушениях». Проект закона внесен депутатами Думы АО Романом Поповым, Владимиром Ланцманом и Дмитрием Носенко.
Установить ответственность за парковку на газонах Думе Астраханской области несколько месяцев назад предложил глава Наримановского района Валерий Альджанов. Законопроект разработан комитетом Думы по государственному устройству и местному самоуправлению.
В предлагаемом проекте закона предусмотрен штраф за размещение механических транспортных средств на газонах, территориях, занятых травянистыми растениями, детских и спортивных площадках. Для граждан он варьируется от 1 до 2 тыс. рублей, для должностных лиц – от 2 до 5 тыс. рублей. Юридические лица заплатят за «вольную парковку» от 10 до 30 тыс. рублей.
Следить за порядком и составлять протоколы о выявленных нарушениях будет административная комиссия муниципального образования. Идея введения мер ответственности поддержана всеми муниципалитетами. Законопроект одобрен депутатами в первом чтении.
Депутаты в двух чтениях поддержали проект закона, который устанавливает право на полную или частичную компенсацию расходов по оплате взносов за капитальный ремонт для неработающих граждан старше 70 и 80 лет, проживающих совместно с неработающими инвалидами I или II групп. Автор законопроекта – председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов.
Согласно действующему региональному законодательству, одиноко проживающие неработающие граждане старше 70 и 80 лет получают компенсацию расходов на оплату взносов на капитальный ремонт в размере 50 и 100 процентов соответственно. Сейчас этой мерой поддержки пользуются более 4 тысяч астраханцев. Однако льгота не распространяется на пенсионеров, вместе с которыми живут инвалиды. «По результатам приемов граждан мы выявили, что компенсацию не могут получать семьи, в составе которых есть неработающие инвалиды I и II групп. Конечно, поддержка им тоже необходима», – считает Игорь Мартынов.
В июле в Жилищный кодекс РФ были внесены поправки, благодаря которым у регионов появилось право расширить категорию получателей данного вида социальной поддержки. Астраханские парламентарии им воспользовались. Соответствующий законопроект наделяет правом получения компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт собственников жилых помещений, достигших возраста 70 лет или 80 лет и проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан, достигших пенсионного возраста, и (или) неработающих инвалидов I и II групп. Закон вступит в силу с 1 января 2019 года.
Депутаты регионального парламента рассмотрели и приняли ряд поправок к проекту федерального закона, которым регулируется назначение и выплата пенсий. Сейчас в Государственной Думе готовится второе чтение этого законопроекта. Все поправки астраханских парламентариев направлены на смягчение предлагаемых концепцией законопроекта условий назначения гражданам пенсии по старости, усиления их социальной защиты.
Во-первых, предлагается уменьшить предлагаемый законопроектом срок выхода на пенсию для женщин с 63 до 60 лет. Во-вторых, рассматриваемым Госдумой законопроектом устанавливается, что стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, составляет 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин. Поправками Думы АО предлагается на три года уменьшить стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию: для женщин — до 37 лет, а для мужчин — до 42. В-третьих, в настоящее время женщины, родившие пять и более детей, могут уйти на пенсию в возрасте 50 лет. Поправки региональной Думы направлены на то, чтобы предоставить право на назначение страховой пенсии по старости до достижения пенсионного возраста также и отцам, имеющим пять и более детей.
Еще одна поправка предлагает исключить норму законопроекта о повышении пенсионного возраста для лиц, осуществляющих трудовую деятельность в районах Крайнего Севера. Депутаты Думы АО считают, что пенсионный возраст для указанных лиц должен наступать для мужчин в 55 лет и для женщин в 50 лет.
https://astroblduma.ru/vm/all_rubrics/9314

 

Раздел: ДумаКомментарии отключены

Заседание

Заседание Думы Астраханской области состоялось 12 июля 2018 года под председательством Игоря Мартынова. В повестку дня включено более 20 вопросов. Самые значимые из них: корректировка бюджета региона, изменения в законе о мерах социальной поддержки, вопросы организации дорожного движения и пассажирских перевозок.
Законопроект о внесении изменений в закон о бюджете представил министр финансов Астраханской области Виталий Шведов. По его словам, главный финансовый документ региона нуждается в корректировке на сумму почти в 3 млрд. рублей в плюс. Это безвозмездные поступления из федерального центра.
В связи с увеличением доходной части предусмотрен и рост расходов более чем на 2 млрд. рублей. Средства планируется направить на увеличение фонда оплаты труда работникам бюджетных учреждений. 1 млрд. рублей пойдет на снижение государственного долга.
Увеличатся статьи расходов по развитию сельского хозяйства, транспортной сферы, ЖКХ. Также рост доходов бюджета позволит повысить расходы на социальную сферу: приобретение жилья для детей-сирот, закупку лекарственных препаратов для льготных категорий граждан и оборудования для медицинских учреждений. Кроме этого, запланировано строительство и ремонт объектов культуры и спорта. Депутаты Думы поддержали проект закона в двух чтениях.
Также в двух чтениях Дума одобрила внесение изменений в закон о дорожном фонде. В результате с 1 января 2019 года доходы бюджета от штрафов за нарушение правил дорожного движения станут поступать в региональный дорожный фонд, а следовательно – на ремонт, содержание и строительство дорог. Ранее эти финансовые средства поступали в бюджет региона и не были целевыми.
Во втором чтении одобрено внесение изменений в закон о мерах социальной поддержки в части корректировки механизма индексации помощи гражданам. Ранее они индексировались исходя из уровня инфляции, который в региональном бюджете заложен размере 0,45%. Это приводило к тому, что надбавка составляла незначительные суммы. Депутаты Думы Астраханской области предложили использовать порядок индексации, применяемый на уровне Федерации. Он заключается в том, что с 1 февраля каждого года производится индексация социальных выплат, пособий и компенсаций исходя из фактического индекса потребительских цен за предыдущий год. При этом коэффициент индексации будет определяться правительством Астраханской области не ниже значения индекса потребительских цен на товары и услуги в регионе, рассчитанного Росстатом.
Также во втором чтении одобрен законопроект, касающийся организации дорожного движения. Концепция принятого документа: определение мест, где запрещается устанавливать плату за парковку. Решено запретить располагать платные парковки на территориях, непосредственно прилегающих к объектам спорта, образования, медицинским организациям, органам государственной власти и местного самоуправления. Также в этот перечень попали организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, и земельные участки, относящиеся к общему имуществу многоквартирных домов.
Законопроект прошел рассмотрение и обсуждение с представителями органов местного самоуправления и перевозчиками. В результате был выработан ряд поправок. Основная из них предоставляет право безвозмездного пользования платной парковкой. Им смогут воспользоваться собственники жилых помещений, которые расположены в объектах, где организована платная парковка, наниматели такого жилого помещения, граждане, местом жительства (пребывания) которых является это жилое помещение, а также все, кто использует парковку менее 20 минут подряд.
Помимо этого, законопроектом устанавливается, что платные парковки, расположенные на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, используются бесплатно в выходные (суббота и воскресенье) и нерабочие праздничные дни, а также с 19.00 до 08.00 по местному времени.
Еще один законопроект, рассмотренный на заседании, направлен на уточнение отдельных положений областного закона, регулирующего отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автотранспортом. Необходимость изменений вызвана корректировкой федерального законодательства. В частности, из закона исключены положения, регулирующие порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов. Также предусмотрено расширение перечня обстоятельств для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства на перевозки.
Кроме этого, законом устанавливаются требования по обеспечению передачи информации с транспортных средств, оснащенных оборудованием ГЛОНАСС, в региональную навигационно-информационную систему. Депутаты считают, что изменение закона позволит усилить контроль над деятельностью перевозчиков и повысить безопасность пассажиров.
Еще один проект, рассмотренный на пленарном заседании, коснулся расширения полномочий Общественной палаты Астраханской области. Федеральным законом общественникам предоставлено право назначения наблюдателей в избирательные комиссии при проведении выборов в региональный парламент, органы местного самоуправления, а также выборов губернатора Астраханской области и его отзыва.
На заседании был рассмотрен ряд проектов федеральных законов. Особое внимание при этом было уделено изменению законодательства по вопросам назначения и выплаты пенсий. Документ предлагает поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости. Процесс рассчитан на период с 2019 по 2034 годы. В итоге женщины смогут уходить на заслуженный отдых в 63 года, мужчины – в 65 лет.
Законопроект прошел широкое обсуждение, в ходе которого было отмечено, что система пенсионного обеспечения нуждается в преобразованиях. В результате Думой Астраханской области принято решение направить в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу отзыв с рядом предложений. В частности, в нем отмечена необходимость предусмотреть гарантии трудоспособного будущего высоковозрастным категориям граждан в части создания условий для возможности продолжения трудовой деятельности и обеспечения гарантий трудоустройства молодых граждан, получивших профессиональное образование. Также парламентарии рекомендуют изменить методику определения прожиточного минимума для использования ее в качестве реального целевого ориентира уровня, установить механизм защиты категорий граждан, объем социальных прав которых может быть снижен. Кроме этого, депутаты рекомендуют увеличить срок и размеры выплаты пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста, а также изменить порядок расчета страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, учитывая период ухода за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет и период получения первого высшего образования.

 

Раздел: ДумаКомментарии отключены

Заседание Думы

Заседание Думы Астраханской области состоялось 21 июня под председательством Игоря Мартынова. В повестку дня было включено около 30 вопросов. Несколько из них касаются исполнения бюджета региона, а также мер социальной поддержки населения Астраханской области.
В двух чтениях рассмотрен и принят законопроект об исполнении бюджета региона в 2017 году. Основные параметры главного финансового документа таковы: доходы – 35 581,8 млн. рублей, что составило 111,5% к бюджетным назначениям; расходы – 33 508,1 млн. рублей – это 96,9% к бюджетным назначениям. Профицит бюджета 2017 года составил 2 073,7 млн. рублей. Доходы бюджета сложились из налоговых доходов в размере 28 045,24 млн. рублей, неналоговых доходов, которые превысили 461 млн. рублей, и безвозмездных поступлений в сумме 7 075,477 млн. рублей.
Относительно 2016 года общий объем доходов увеличился на 14,7%, в денежном выражении это 4 559,4 млн. рублей. Увеличение финансисты объясняют ростом налоговых доходов, исполнение которых составило 131,8%, по неналоговым доходам и безвозмездным поступлениям наблюдается снижение.
Объем государственного долга на конец отчетного периода снизился относительно 01.01.2017 года на 1 742,5 млн. рублей и составил 27 756,94 млн. рублей. В структуре государственного долга сумма коммерческих кредитов составляет 12 539,5 млн. рублей, или 44% от объема утвержденных доходов. Бюджетные кредиты составляют 15 217,42 млн. рублей, их объем относительно начала года увеличился на 617,97 млн. рублей. Расходы бюджета Астраханской области в 2017 году составили 33 508,1 млн. рублей, или 96,9% от утвержденного объема бюджетных ассигнований. Неисполненные назначения составили 1 071,9 млн. рублей.
На заседании с отчетом об исполнении бюджета в первом квартале 2018 года выступил министр финансов региона Виталий Шведов. По представленной им информации, исполнение бюджета области за I квартал 2018 года составило: доходы 9 781,8 млн. рублей, 129,8 % к соответствующему периоду прошлого года; расходы — 8 053,7 млн. рублей, 114,8% к соответствующему периоду прошлого года; профицит бюджета сложился на уровне 1 728,1 млн. рублей.
Налоговых и неналоговых доходов получено в объеме 7 908,3 млн. рублей, налоговые поступления исполнены на 28,6% к годовым назначениям, неналоговые поступления – на 27,1% к годовым назначениям. Государственный внутренний долг уменьшился с начала года на 1 527,02 млн. рублей и составил 26 229,9 млн. рублей, или 94,9% от объема утвержденных доходов без учета безвозмездных поступлений и без учета бюджетных кредитов в объеме долга 32,6%.
Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ в регионе представил министр экономического развития Алексей Попов. 95% бюджета формируется на основе госпрограмм. Их реализация позволяет гибко управлять бюджетным процессом и финансовыми ресурсами для эффективного решения социально-экономических задач, стоящих перед регионом.
С начала 2017 года реализовывалось 24 государственные программы. Затем из этого перечня была исключена программа «Управление государственными финансами Астраханской области». Причина этого – содержание в ее составе только ведомственных целевых программ, направленных на обеспечение прямых полномочий области.
Выполнение 23 государственных программ Астраханской области за 2017 год признается результативным. Работа по их реализации продолжена и в 2018 году. Предварительное слушание доклада прошло во всех комитетах Думы.
Итоги обсуждения подвела председатель комитета Думы по бюджетно-финансовой, экономической и налоговой политике Татьяна Максимова. Она сообщила, что депутатский корпус по каждой госпрограмме выработал перечень рекомендаций. В частности, отмечена необходимость внесения изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ. По мнению депутатов, здесь нужно уточнить требования по обоснованию показателей эффективности и результативности. Также рекомендуется усилить контроль за своевременностью и качеством разработки плана реализации государственных программ и внести изменения в методику оценки их эффективности.
Депутаты Думы рекомендовали рассмотреть вопрос об увеличении в 2019 — 2021 годах объемов финансирования следующих подпрограмм: «Развитие рыбохозяйственного комплекса Астраханской области» и «Модернизация системы водообеспечения и водоотведения в Астраханской области». Предполагается, что муниципалитеты смогут рассчитывать на субсидии для обеспечения надежного функционирования действующих систем водообеспечения. Также больше средств, по мнению депутатского корпуса, требуется на развитие информационных технологий в рамках программы «Развитие образования Астраханской области», на развитие дворового и массового спорта в рамках госпрограммы «Развитие физкультуры и спорта в Астраханской области».
Еще одно предложение депутатского корпуса касается изменений госпрограммы «Развитие промышленности и транспортной системы Астраханской области» . В программу «Развитие здравоохранения Астраханской области» предлагается включить подпрограмму «Развитие сельского здравоохранения», а в госпрограмму «Развитие образования Астраханской области» — подпрограмму «Развитие системы профессионально-технического образования» .
Внесены изменения в закон о стратегическом планировании в Астраханской области. Изменения обусловлены корректировкой федерального законодательства и направлены на уточнение полномочий правительства региона по разработке, утверждению и корректировке стратегии социально-экономического развития Астраханской области.
Председатель комитета Думы по бюджетно-финансовой, экономической и налоговой политике Татьяна Максимова представила ряд поправок к документу. Они коснулись продления срока рассмотрения Думой проектов государственных программ с 20 до 30 календарных дней с момента их поступления. Также предложено конкретизировать сроки направления региональным правительством в Думу информации о результатах мониторинга реализации прогноза социально-экономического развития Астраханской области. На среднесрочный период по итогам первого полугодия документ должен поступать до 1 октября текущего года, по итогам отчетного года – до 1 мая года, следующего за отчетным. Поправки и документ в целом были одобрены депутатами.
Во втором чтении принят законопроект о внесении изменений в закон о межбюджетных отношениях. Им утверждается методика расчета дифференцированных нормативов отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории РФ, в местные бюджеты. С принятием закона вводится единый подход к распределению средств на строительство и реконструкцию дорог в муниципальных образованиях. Объем средств напрямую зависит от протяженности включенных в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Также депутатами Думы разработаны изменения в закон о мерах социальной поддержки в части корректировки механизма индексации мер помощи гражданам. Депутаты обратили внимание на тот факт, что меры соцподдержки индексируются на незначительные суммы. Это связано с тем, что в законе о бюджете заложен уровень инфляции 0,45%, и именно этот показатель используется при расчете суммы индексации.
При этом на уровне федерации с 2018 года установлен единый порядок индексации социальных выплат, пособий и компенсаций . Она производится с 1 февраля текущего года исходя из фактического индекса потребительских цен за предыдущий год. Аналогичный порядок депутаты Думы предложили установить в Астраханской области. При этом коэффициент индексации определяется правительством Астраханской области не ниже значения индекса потребительских цен на товары и услуги в Астраханской области, рассчитанного Росстатом.
Внесены изменения в закон «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Астраханской области». Теперь сроки рассмотрения обращений родителей или лиц, их замещающих, по вопросам организации отдыха и оздоровления детей сокращены с 30 дней до 15.
В двух чтениях был принят законопроект, которым вносятся изменения в Закон Астраханской области «Об административных правонарушениях». Ими уточнено время, в которое нарушение тишины и покоя граждан является административным правонарушением. Законом установлена ответственность за нарушение тишины с 22.00 до 07.00 с воскресенья по пятницу и с 22.00 до 10.00 с пятницы по воскресенье, а также в нерабочие праздничные дни. Ранее в законе речь шла о периоде с 23.00 до 07.00 в любой день недели.

https://astroblduma.ru/vm/all_rubrics/8996

 

Раздел: ДумаКомментарии отключены

Бюджет региона на 2018 год «потяжелел»

Доходы бюджета Астраханской области на 2018 год увеличились на общую сумму, превышающую 640 млн. рублей. Это стало возможным за счет неналоговых доходов в сумме 56,34 млн. рублей и безвозмездных поступлений, которые составили 583,82 млн. рублей. Финансовая помощь из федерального бюджета будет увеличена на мероприятия в сфере культуры, здравоохранения, социальной политики, а также в сфере образования. Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов отметил: «Из этой суммы порядка 130 млн. будет направлено в муниципалитеты на выплату заработной платы. С мая 2018 года повысился минимальный размер оплаты труда. Теперь средства на это заложены в главный финансовый документ региона, и этим большая часть потребности будет закрыта».

Объем расходов бюджета Астраханской области на 2018 год предлагается увеличить на 615,2 млн. рублей, или на 1,6% относительно действующего бюджета за счет дополнительных неналоговых доходов (56,34 млн. рублей) и безвозмездных поступлений (558,86 млн. рублей).

Параметры бюджета: доходная часть составила 37 881 182,4 тыс. рублей, расходная – 38 312 219,5 тыс. рублей. Дефицит бюджета на 2018 год утвержден в сумме 431,04 млн. рублей.

«Проездной» для льготника

Внесены изменения в региональный закон о мерах социальной поддержки. Они касаются права на бесплатный проезд в общественном транспорте. В настоящее время правом льготного проезда по регулярным маршрутам, работающим по регулируемым тарифам, общественного транспорта большого и среднего класса (в том числе и на межмуниципальных маршрутах) пользуются дети из многодетных семей, нуждающихся в поддержке, а также школьники и студенты, оставшиеся без попечения родителей. «Принятый закон предусматривает, что право бесплатного проезда для отдельных категорий граждан распространится и на нерегулируемые маршруты. Перевозчики, которые будут возить этих льготников бесплатно, смогут рассчитывать на компенсирующие дотации из бюджета», – пояснил спикер областного парламента Игорь Мартынов.

Где нельзя устанавливать плату за парковку?

Еще один законопроект коснулся организации дорожного движения в части установления мест для парковок. Определение мест для организации платных парковок – полномочия органов местного самоуправления. Но федеральный законодатель дает право регионам установить ограничения. Принятым в первом чтении законопроектом предлагается запретить располагать платные парковки на территориях, непосредственно прилегающих к объектам спорта, образования, здравоохранения, органов государственной власти и местного самоуправления. Также в этот перечень попали организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуги. Кроме этого, в случае принятия законопроекта, платные парковки нельзя будет устанавливать и на земельных участках, относящихся к общему имуществу многоквартирных домов.

Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов дал поручение комитету по промышленной политике, предпринимательству, торговле, транспорту и связи особое внимание при доработке законопроекта уделить территориям и парковкам, расположенным у вокзала и аэропорта. Спикер регионального парламента также дал поручение разослать законопроект в органы местного самоуправления с целью получения обратной связи, а также предложений по совершенствованию положений документа.

В первом чтении рассмотрен законопроект о внесении изменений в закон о межбюджетных отношениях. Им предлагается утвердить методику расчета дифференцированных нормативов отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории РФ, в местные бюджеты.

Размеры нормативов этих отчислений устанавливаются исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

«Вводится единый подход к распределению средств на строительство и реконструкцию дорог местного значения. На эти цели выделяется 10% от сборов топливных акцизов. Во внимание будут приниматься включенные в перечень автомобильные дороги общего пользования местного значения. На создании прозрачной методики распределения средств настаивает именно депутатский корпус региона. Но пока мы остановились на первом чтении, чтобы дать время муниципалитетам на обновление перечня и уточнение протяженности дорог», – подчеркнул спикер регионального парламента Игорь Мартынов.

Дополнительный перечень работ по капитальному ремонту сократится с 1 января 2019 года

Во втором чтении рассмотрен законопроект, которым корректируются полномочия правительства региона по проведению капитального ремонта в многоквартирных домах. Законопроектом уточняется дополнительный перечень работ, финансирование которых осуществляется за счет средств фонда, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт. Документом предлагается сократить возможные дополнительные виды работ по капремонту, ограничив их теми, что указаны в части 2 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации. По мнению разработчиков законопроекта, это позволит усилить финансовую устойчивость регионального оператора, которая сейчас определена в размере 9%.

Внесенными изменениями в закон из дополнительного перечня с 1 января 2019 года исключаются следующие пункты: установка пандусов, капитальный ремонт выходов из подъездов зданий, подвалов и цокольных этажей, капитальный ремонт системы мусороудаления, капитальный ремонт трансформаторных подстанций, тепловых пунктов, капитальный ремонт отмостки здания, ремонт подъездов, проведение энергетического обследования. Важно отметить, что эти работы могут быть выполнены в рамках текущего обслуживания и ремонта многоквартирных домов.

Еще один аспект, который был отмечен на заседании Думы под председательством Игоря Мартынова: если собственники жилых помещений принимают решение установить повышенную сумму взноса за капитальный ремонт, то часть фонда, сформированная за счет повышения, может использоваться на проведение любых услуг и работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме.

https://astroblduma.ru/vm/all_rubrics/8827

Раздел: ДумаКомментарии отключены

В ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ

Смертельные игры: на смену

«Синему киту» пришел скулшутинг?

Профилактика суицидов несовершеннолетних, а также ответная реакция на действия интернет-злоумышленников стали главными темами очередного заседания Областной комиссии по делам несовершеннолетних. В ее состав входит председатель комитета Думы по образованию, культуре, науке, молодежной политике, спорту и туризму Ильмира Уталиева.

Полковник полиции Ирина Мудрая сообщила Комиссии, что в последнее время безграничные возможности всемирной сети все чаще оборачиваются против подростков-интернет становится инструментом для осуществления преступных намерений злоумышленников. Сотрудники УМВД России по Астраханской области регулярно работают над выявлением и пресечением таких случаев. В частности, проводится мониторинг ситуации, связанной с суицидальным поведением несовершеннолетних. Выявлено четыре так называемых «группы смерти» социальной сети «В Контакте», администраторами которых являются жители Астрахани. Эти группы уже удалены, в отношении их создателей приняты соответствующие меры.

Однако статистика неумолима: проблема суицидов, в том числе подростковых, обостряется. Если за весь 2017 год по области было зарегистрировано девять попыток самоубийства, в результате которых погибли три подростка, то всего за три месяца 2018 года – уже одиннадцать. И пять из них со смертельным исходом. Ирина Мудрая заострила внимание присутствующих на том, что суицид совершают не только девиантные подростки, но и внешне благополучные молодые люди из полных, обеспеченных семей. Большинство тинейджеров, которые пытаются покончить с собой, заранее предупреждают о своем намерении, придают этому поступку демонстрационный характер. На их страницах в социальных сетях появляются депрессивные сообщения, которые зачастую не вызывают должной тревоги у близких и знакомых . В связи с этим специалисты рекомендуют родителям усилить контроль за интернет-жизнью их чад. Об этом идет речь на многочисленных родительских собраниях: объясняется, как сделать информационное пространство безопасным для несовершеннолетних, перечисляются признаки, по которым можно распознать причастность детей к деструктивным интернет-сообществам. Педагогическому составу учебных заведений рекомендовано незамедлительно направлять в органы внутренних дел информацию о возможном вступлении учащихся в «группы смерти» и иных противоправных действиях, совершаемых с использованием возможностей интернета. В их числе – новая субкультура под названием «скулшутинг», которую недоброжелатели пропагандируют среди внушаемой молодежи. Провокаторы побуждают детей совершить вооруженное нападение на других школьников внутри учебного заведения. До недавнего времени такие случаи были зафиксированы в основном за границей. Однако в 2018 году на территории России произошло два подобных инцидента за одну неделю. Сначала в Перми двое подростков ранили холодным оружием 15 человек в школе, затем в Улан-Удэ вооруженный топором школьник нанес травмы учительнице и нескольким ученикам, а также поджег классную комнату. Эхо этих событий доносится и до Астрахани. На данный момент сотрудниками УМВД установлены шесть групп под условным наименованием «Колумбайн», участниками которых являются юные астраханцы. Публикуемый контент отличается агрессивностью, а тематика размещенного материала посвящена событиям в одноименной американской школе, где произошло массовое убийство детей.

«Для предотвращения таких чудовищных случаев нам необходимо увеличить штат квалифицированных специалистов, в первую очередь детских психиатров. Комиссия поручила профильным министерствам региона заняться проработкой этого вопроса», – подвела итоги заседания Ильмира Уталиева.

Память поколений

В преддверии Дня Победы в Братском саду состоялась церемония прощания с солдатом Великой Отечественной войны Максимом Ажимуллаевым.

В траурном митинге приняли участие губернатор Александр Жилкин, депутаты Думы Астраханской области Ильмира Уталиева и Валентин Выстропов, представители духовенства, участники поисковых отрядов.

Военную службу Максим Ажикурбанович начал в Астрахани в 1937 году, после срочной службы остался на сверхсрочную. Участвовал в советско-финской войне, а в 1941 году был направлен на обучение в Баку. Оттуда он и ушел на фронт… В 1943 году Максим Ажимуллаев воевал в 391 стрелковом полку 170 стрелковой дивизии 65 армии Центрального фронта. Он был участником Орловско-Брянской наступательной операции. 16 августа 1943 года в ночном бою у железной дороги Брянск – Льгов осколком мины старшина Ажимуллаев был убит.

В рамках проекта «Дорога домой» останки нашего земляка были доставлены на родину. Личные вещи погибшего бойца были переданы его двоюродному брату Гумару Рамазанову. Участники церемонии почтили память героя минутой молчания.

Раздел: ДумаКомментарии отключены

В областной думе

Чтобы словосочетание «кадастровая оценка» не было страшным
Принят проект обращения к Государственной Думе и Совету Федерации по вопросу внесения изменений в федеральное законодательство в части администрирования налога на имущество физических лиц, налоговая база которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости. По поручению Игоря Мартынова астраханские парламентарии проводили ряд рабочих встреч и круглый стол. В результате они пришли к выводу, что необходимо исключить из закона «Об оценочной деятельности» 5-летний срок на оспаривание результатов массовой кадастровой оценки через комиссию при Росреестре. Это связано с тем, что закон был принят в 2012 году, и 5 лет, отведенные на пересмотр результатов, уже истекли. Получается, что жители области, еще не получив уведомления с налогом на имущество физических лиц, исчисленным от кадастровой стоимости, уже утратили право на его корректировку в комиссии при Росреестре. А для оспаривания результатов массовой оценки в суде необходимо приложить отчет об оценке объекта. Стоимость оформления отчета в большинстве случаев превышает сумму начисленного налога.
Кроме этого, статьей 403 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости объекта имущества (по решению комиссии или суда) перерасчет производится в рамках налогового периода, в котором подано соответствующее заявление. Депутаты Думы Астраханской области считают, что необходимо предоставить право проведения перерасчета, начиная с налогового периода, в котором была применена спорная кадастровая стоимость.
Игорь Мартынов разгонит бездельников из Облдумы
В первом чтении принят законопроект, которым внесены изменения в закон «О числе депутатов Думы Астраханской области, работающих на профессиональной постоянной основе» и закон «О Контрольно-счетной палате Астраханской области». В результате регламентирована процедура лишения депутата Думы Астраханской области права работать на профессиональной основе в региональном парламенте. Такое решение Дума может принять либо в связи с личным заявлением депутата, либо в случае его систематического неучастия в работе комитетов и комиссий законодательного органа, в состав которых он избран. Председатель Думы Игорь Мартынов прокомментировал законопроект и пояснил, что «неучастием» считается регулярное (не менее чем в половине заседаний в течение полугода) отсутствие депутата на заседаниях без уважительных причин, а также регулярное без уважительных причин неисполнение поручений коллегиальных органов Думы. «Единичные случаи таких «прогулов» есть», — сказал спикер областного парламента.
Кроме того, определено, что порядок досрочного освобождения от должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Астраханской области устанавливается Регламентом Думы Астраханской области. Этот вопрос рассматривается либо по личному заявлению указанных лиц, либо по инициативе губернатора Астраханской области, Председателя Думы, депутатов Думы численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

Раздел: ДумаКомментарии отключены

В областной думе

Дума поддержала протест ученых против переноса паводка
В повестке очередного заседания Думы Астраханской области, которое прошло под председательством Игоря Мартынова, более 30 вопросов. Важнейшие из них коснулись социального законодательства и экологии.
Футбол не должен ставить под удар экологию
На очередном заседании Думы Астраханской области было принято решение выступить с обращением в адрес Совета Федерации и Государственной Думы Российской Федерации, а также Волгоградской областной Думы о недопустимости изменения сроков попуска воды через Волгоградский гидроузел в период весеннего половодья.
Вопрос о паводке 2018 года неоднократно становился предметом бурных обсуждений в регионе. Основанием для них стала информация о том, что разрабатывается сценарий переноса начала попуска воды с Волгоградского гидроузла для предотвращения массового вылета мошки в период проведения спортивных мероприятий в г. Волгограде. В связи с этим есть предложение о переносе паводка на более ранний или более поздний срок, которое планируется внести на рассмотрение межведомственной рабочей группы по регулированию режимов работы Волжско-Камского каскада водохранилищ.
Такая ситуация, по мнению депутатов, угрожает экологической безопасности Астраханской области. Гидрологический режим р. Волги и ее притоков напрямую влияет на состояние уникальной экосистемы региона. Нарушение устоявшегося природного цикла подъема и спада воды повлечет деградацию природных ландшафтов Волго-Ахтубинской поймы, включая особо охраняемые территории регионального значения (12 государственных заказников площадью 159,9 тыс. га, природный парк «Волго-Ахтубинское междуречье» площадью 194,9 тыс. га).
В обращении говорится, что перенос начала весеннего спецпопуска воды, безусловно, приведет к полной утрате естественного воспроизводства водных биоресурсов и массовой гибели рыбы, утрате пастбищ и сенокосных угодий, увеличит риск пожаров. При этом нет гарантий, что мошки действительно не будет. Поэтому депутатский корпус Астраханской области считает более целесообразным использование групповых средств дезинсекции, применяемых по периметру основных площадок мероприятий, и использование средств индивидуальной защиты. «Данное обращение — пример единства всех фракций Думы, — отметил спикер регионального парламента Игорь Мартынов. – Мы согласны с нашим научным сообществом, которое уверено, что изменение сроков паводка может нанести экологии большой ущерб».
Участники боевых действий будут получать целевое пособие
На заседании Думы внесены поправки и в закон о мерах социальной поддержки, направленные на совершенствование порядка предоставления социальной помощи. Законопроектом предлагается все меры поддержки максимально унифицировать путем замены понятий «ежемесячная денежная выплата», компенсаций разного рода на «пособие», которое носит целевой характер. Необходимость уточнения возникла в связи с тем, что меры поддержки, предусмотренные на региональном и федеральном уровнях, носят схожие названия, а получать две «денежных выплаты» невозможно. Таким образом, возникали спорные ситуации, когда, к примеру, участники боевых действий не могли получить выплаты, предусмотренные региональным и федеральным законодательством.
Ответственность за захват земли ужесточат
Депутаты Думы Астраханской области одобрили законодательную инициативу по внесению изменений в статью 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Инициатива разработана с целью предупреждения нарушений в сфере охраны земли и собственности и предполагает ужесточение ответственности за самовольный захват земельного участка или его части.
Вопрос освобождения земельных участков от самовольных построек законодательно урегулирован, однако на практике эта процедура занимает значительное время. По этой причине происходит ограничение использования придомовой территории гражданами и появляются убытки у добросовестных предпринимателей, желающих приступить к производству подготовительных работ, которые являются неотъемлемой частью и начальным этапом строительных работ по возведению многоквартирных жилых домов.
При этом ответственность, установленная статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относительно небольшая по сравнению с ущербом, нанесенным пользователям и собственникам земли.
Проект федерального закона был направлен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Раздел: ДумаКомментарии отключены

Яндекс.Метрика