Раздел: Дума

Дума Астраханской области

Заседание Думы Астраханской области состоялось 11 июля под председательством Игоря Мартынова. В повестке дня пленарного заседания – более 20 вопросов. Самые значимые среди них: изменение налогового законодательства, поправки в закон о земельных отношениях, создание при комитетах Думы экспертных советов.
Один из законопроектов, рассмотренных и принятых на заседании, направлен на совершенствование нормативной базы в сфере применения патентной системы налогообложения. Он стал итогом деятельности рабочей группы по развитию экономики региона и оптимизации бюджетных расходов, которой руководил Игорь Мартынов.
Принятые изменения в закон предусматривают, что стоимость патента будет устанавливаться в зависимости от того, на какой территории работает бизнес: сельской или городской. Депутаты считают, что ставка патента должна меняться исходя из численности населения муниципального образования, где ведет свою деятельность предприниматель. Самую низкую сумму потенциально возможного дохода, от которого считается стоимость патента, решено установить в тех муниципалитетах, где проживает менее 500 человек.
Этот закон призван облегчить переход нелегального бизнеса в легальную плоскость. Главы муниципалитетов также заинтересованы в том, чтобы как можно больше представителей бизнеса «вышли из тени». Ведь доход от продажи патента идет в бюджет муниципальных образований.
Принятый в двух чтениях законопроект о транспортном налоге был представлен министром финансов Астраханской области Виталием Шведовым. В законе речь идет о корректировке ставок налога по некоторым видам транспорта: мотоциклов и мотороллеров, водного транспорта и большегрузных автомобилей. Легковых автомобилей законопроект не касается.
Ко второму чтению депутаты внесли ряд существенных поправок. Их автор – депутат Татьяна Максимова – отметила высокую социальную значимость этого закона и предложила скорректировать предложенные разработчиком ставки.
“Большое количество сельского населения в своей повседневной жизни пользуются лодками с маломощными моторами, — сказала Татьяна Николаевна. – Повышение налога может негативно сказаться на жизни сельчан и привести к увеличению недоимки по налоговому сбору. Поэтому мы приняли поправки, снижающие нормы, заложенные проектом закона”.
В результате на прежнем уровне – 52 рубля за лошадиную силу – остались ставки по большегрузным автомобилям от 200 до 250 л. с. Владельцы грузовых автомобилей мощностью двигателя свыше 250 л. с. также будут платить транспортный налог по прежней ставке в 68 рублей. Владельцам катеров и моторных лодок с моторами до 25 л.с. налог будет рассчитываться по ставке в 27 рублей, от 25 до 100 л. с. – по ставке 40 рублей, а свыше 100 л. с. – 100 рублей. В два раза от первоначального предложения разработчиков была снижена ставка для парусно-моторных судов мощностью двигателя больше 100 л.с.: с 400 рублей до 200, а владельцам гидроциклов свыше 100 л.с. придется заплатить по 300 рублей за лошадиную силу. Исчисление по новым ставкам начнется с 1 января 2018 года.
О земельных отношениях
Единогласно были одобрены депутатами изменения в закон, регулирующий земельные отношения. Их цель – четко определить категории граждан, которые могут претендовать на бесплатное получение в собственность земельных участков.
“Сегодня мы законодательно закрепили право семей, где воспитывается трое и более детей, в том числе и от предыдущих браков супругов, на бесплатное получение земельных участков, — отметил автор законопроекта Игорь Мартынов. — К нам поступали обращения по поводу того, что зачастую таким семьям отказывают в получении земли под предлогом, что их категория не указана в законе. Принятые сегодня изменения исключают двойное толкование норм права”.
Итоги работы Думы в первом полугодии
С докладом на эту тему выступил Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов. Он отметил, что основными направлениями деятельности депутатов стали поиск эффективных мер по наполнению бюджета, совершенствование системы социальной поддержки, выявление пробелов в законодательстве и их устранение.
Количество законопроектов, внесенных депутатами Думы (более 52%), превысило число законопроектов, внесенных остальными субъектами права законодательной инициативы. Больше всего законов было принято в сфере регулирования отношений государственного устройства и местного самоуправления, бюджетно-финансовой и налоговой политики, 18% законов касается социальной политики, 15,2% — экономики. Особое внимание депутаты уделяют оценке эффективности государственных программ. Несмотря на бюджетные ограничения, была найдена возможность для стопроцентной компенсации взносов на капитальный ремонт одиноким гражданам в возрасте 80 лет и старше, и пятидесятипроцентной – для одиноких пенсионеров, достигших 70 лет. Одиноко проживающие в сельской местности ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны получили право на бесплатное социальное обслуживание на дому.
Была инициирована прокурорская проверка правомерности начисления многотысячных задолженностей за природный газ и направлено обращение в Правительство РФ о необходимости изменения правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Направлены обращения в Правительство России о пересмотре тарифа на грузоперевозки в системе «Платон», обязательности страхования средств малого и среднего бизнеса, находящихся на банковских счетах, и возобновлении финансирования оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Раздел: ДумаКомментарии отключены

Заседание Думы Астраханской области

состоялось 20 апреля. Его провел Председатель Игорь Мартынов. Депутаты внесли изменения в закон о мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан, предоставили сельским одиноко проживающим ветеранам и инвалидам ВОВ право на получение бесплатного социального обслуживания. В первом чтении установили дополнительные требования к профессиональному образованию и навыкам кандидатов на должность главы муниципального района или городского округа, уточнили перечень основных показателей эффективности реализации программ развития торговли. Повестка пленарного заседания включала в себя около двадцати вопросов.
Установлены требования к образованию и навыкам будущих глав муниципалитетов
В первом чтении парламентарии поддержали проект закона, устанавливающий требования к профессиональному образованию и навыкам кандидатур, претендующих на должность главы муниципального района или городского округа.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатов устанавливается представительными органами. Но региональные законодатели вправе предусмотреть дополнительные требования. Предполагается, что для будущих руководителей муниципалитетов обязательными станут наличие высшего образования, знание основ законодательства РФ, управленческие способности. Этот список ко второму чтению может быть расширен.
Ветераны труда получат компенсацию
абонентской платы за телефон
Пересмотрен среднедушевой доход семьи, который используется для расчета критерия нуждаемости. Ранее в него учитывались все выплаты, полученные за месяц. Теперь полностью исключаются социальные выплаты. Соответствующие изменения внесены в закон о мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан. Авторы поправок – первый заместитель председателя Думы Ирина Родненко, руководители комитетов Инна Ирдеева, Ильмира Уталиева, Татьяна Максимова.
Депутаты включили в число мер социальной поддержки для ветеранов труда выплату ежемесячной денежной компенсации абонентской платы за телефон. Сокращен и перечень справок, которые необходимо предоставлять в соответствующие службы. Это стало возможным за счет развития межведомственного информационного взаимодействия.
Также до 1 июня продлен период, в течение которого граждане могут заявить о своих правах на льготы. Спикер регионального парламента Игорь Мартынов подчеркнул, что в этом случае будет произведен пересчет выплат с 3 января 2017 года.

Раздел: ДумаКомментарии отключены

Переход на кадастровую стоимость недвижимости – своего рода социальная справедливость

Дума Астраханской области установила единую дату начала применения на территории региона порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости – с 1 января 2017 года. Закон вызвал широкий общественный резонанс. В региональный парламент поступает множество вопросов от астраханцев. Ответить на них попросили председателя комитета Думы по бюджетно-финансовой, экономической и налоговой политике Татьяну Максимову.
- Когда астраханцы начнут платить налог на недвижимость по-новому?
Т.Максимова:
- Сегодня налог на недвижимость физических лиц исчисляется исходя из инвентаризационной стоимости имущества физических лиц. Кадастровая стоимость будет применяться при расчете налога за 2017 год. Но платить его мы будем в 2018 году. Чтобы не допустить резкого скачка налоговой нагрузки, федеральное законодательство предусматривает некую «подушку безопасности» для граждан. Это понижающие коэффициенты на разницу между «старым» и «новым» налогом. В первый год он составит 0,2, на второй – 0,4, на третий – 0,6, на четвертый – 0,8. То есть, если начисленная сумма будет выше на тысячу рублей, то с учетом этого коэффициента реальный рост в первый год составит 200 рублей, на второй год – четыреста и так далее.
- Региональные законодатели установили начало применения новой системы налогоисчисления. Учитывая, что налог этот местный и полностью зачисляется в муниципальный бюджет, какие действия теперь должны предпринять муниципалитеты?
Т.Максимова:
- Советы муниципальных образований до 1 декабря текущего года должны принять и опубликовать решение о налоге на имущество физических лиц, определить размеры налоговых ставок и льготы. Здесь многое будет зависеть от нормативных актов муниципальных образований, от объективности кадастровой оценки недвижимости.
Вообще законодатели предоставили муниципальным образованиям немало полномочий. Хотя базовые ставки в зависимости от объектов налогообложения определены, муниципалитеты могут уменьшить их до нуля или увеличить, но не более чем в три раза. Также налоговые ставки могут дифференцироваться исходя из кадастровой стоимости, от вида имущества. Возможно и увеличение налоговых вычетов.
Чтобы местные власти успели принять необходимые документы, мы разработали для них модельные решения. Готовы консультировать, помогать.
- Сохраняются ли налоговые преференции для граждан льготных категорий?
Т. Максимова:
- Перечень льготников, определенный федеральным законодательством, сохраняется в полном объеме. Их пятнадцать. К примеру, пенсионеры, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны и других боевых действий, инвалиды, участники ликвидации Чернобыльской аварии. Но муниципалитеты сверх этого могут увеличить перечень получателей льгот по налогу на имущество.
- Вы сказали, что платить налог по новой системе астраханцы будут в 2018 году. Почему тогда уже сейчас они получают платежки с большей налоговой суммой?
Т. Максимова:
- К 2020 году все регионы в обязательном порядке должны перейти к исчислению налога исходя из кадастровой стоимости имущества физических лиц. Территориям дано право воспользоваться новой системой и раньше установленного срока. Но на так называемый переходный период федеральный законодатель ввел коэффициент-дефлятор инвентаризационной стоимости. И соответственно в то же самое количество раз вырос и сам налог.
Кроме того, все имущество дифференцируется на три категории в зависимости от инвентаризационной стоимости: до 300 тысяч рублей, от 300 до 500 тысяч, и свыше 500 тысяч. В каждой категории есть своя налоговая ставка. Чем дороже объект налогообложения, тем она выше. Представим, что имущество оценено в 298 тысяч рублей. Вроде бы это первая группа. Умножим на индекс-дефлятор в 1,143. И по общей сумме это имущество уже переходит в следующую категорию. Следовательно, и налог возрастает.
- Можно ли уже сейчас узнать кадастровую стоимость своих квартир, гаражей и т.д.?
Т. Максимова:
- Большая часть имущества уже оценена «по кадастру». Узнать стоимость, действительно, уже можно. Для этого необходимо зайти на сайт Росреестра и ввести кадастровый номер, указанный в свидетельстве о регистрации на жилье.
- А если граждане не согласны с кадастровой оценкой своего имущества?
Т. Максимова:
- У нас есть весь 2017 год на то, чтобы более внимательно посмотреть на налог по-новому и в случае необходимости исправить недочеты. Если возникнут какие-то резкие противоречия, или граждане посчитают, что их имущество переоценено, то есть механизм, согласно которому можно оспорить кадастровую стоимость. В таком случае следует обратиться в комиссию по регулированию споров Росреестра.
- На заседании недавно прошедшего Совета по взаимодействию Думы Астраханской области с органами местного самоуправления Вы назвали переход на налог по кадастровой стоимости некой социальной справедливостью. Что Вы имели в виду?
Т. Максимова:
- Вот почему в регионе 55 тысяч потенциальных налогоплательщиков не платят налог на имущество физических лиц? И на законном основании, ведь у домовладений, построенных после 2013 года, уже нет инвентаризационной стоимости. Следовательно, определить налог на имущество невозможно. При этом люди продолжают покупать квартиры, возводятся жилые дома и коттеджи. Кадастровая стоимость нужна. Думаю, что незначительное увеличение налога, которое мы прогнозируем в 2018 году, будет не за счет тех людей, которые платили налог постоянно, а за счет увеличения числа объектов налогообложения.

Раздел: ДумаКомментарии отключены

ЗАСЕДАНИЕ ДУМЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ СОСТОЯЛОСЬ 25 АВГУСТА

Его провел председатель Александр Клыканов. Депутаты внесли изменения в закон о стратегическом планировании и в некоторые государственные программы, реализуемые на территории региона.

Скорректирован бюджет Астраханской области на текущий год.  Внесены поправки в закон о стратегическом планировании

Скорректирован порядок рассмотрения проектов государственных программ Думой Астраханской области. Напомним, что до недавнего времени региональные депутаты не могли рассматривать данные документы. Астраханские парламентарии активно добивались этого права, внесли соответствующую законодательную инициативу в Государственную Думу Российской Федерации. Александр Клыканов, воспользовавшись случаем, обращался к Главе Государства Владимиру Путину на встрече с Президиумом Совета законодателей России. Поддержала такое предложение и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Необходимые изменения были внесены в федеральное законодательство. Теперь депутаты имеют возможность полноценно определять социально-экономическую политику региона. Поправками в закон о стратегическом планировании указывается, что правительство Астраханской области вправе принять государственную программу без рекомендаций Думы только в том случае, если в течение 20 дней региональный парламент не рассмотрит представленный проект.

Учтено мнение жителей при описании границ муниципалитетов

Уточнены описания границ муниципальных образований «Город Астрахань», «Наримановский район» и «Старокучергановский сельсовет». Территория областного центра пересекает границы двух других муниципалитетов. А это не соответствует земельному Кодексу. Для устранения противоречия внесены соответствующие изменения в региональное законодательство. Кроме того, в адрес губернатора обратились жители отдельных домовладений, которые не хотят менять регистрацию места жительства, и все что с этим связано. Поправками просьба учтена.

Создание благоприятных условий для развития туризма

Принят закон об отдельных вопросах правового регулирования отношений в сфере туризма в Астраханской области. Документ закрепляет приоритетные направления развития данной отрасли. Также устанавливаются правовые основы формирования и ведения Реестра объектов туристической индустрии. В него войдут не только объекты данной сферы, такие, как гостиницы, санатории и пансионаты, но и учреждения смежных отраслей: общественного питания, развлечения, познавательного, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного направления. По мнению разработчиков, принятие закона будет способствовать развитию внутреннего и въездного туризма в Астраханской области, продвижению и реализации туристических продуктов. Кроме того, создается Совет по туризму, основными задачами которого будет разработка и внесение предложений по вопросам повышения эффективности проводимой органами государственной власти региона политики в туристической сфере. Порядок работы и состав этого совещательного органа утвердит губернатор.

Дополнительные средства – на реконструкцию двух стадионов и жилье молодым семьям

Внесены изменения в бюджет Астраханской области на текущий год. Связано это с поступлением в регион целевых средств из федеральной казны. В рамках подготовки чемпионата мира по футболу, который будет проходить в России в 2018 году, из федерального бюджета выделено более пятидесяти миллионов рублей на реконструкцию двух спортивных объектов региона, в том числе центрального стадиона Астрахани. Также за счет поступления дополнительных средств из федеральной казны более чем на десять миллионов увеличивается финансирование программ «Молодежь Астраханской области» и «Обеспечение жильем молодых семей». При этом основные параметры главного финансового документа региона не изменяются.

Госслужащим сокращают отпуск и увеличивают стаж выслуги

В первом чтении депутаты поддержали изменения в ряд законов в сфере государственной гражданской службы, связанные с новыми федеральными нормами. Предполагается установить единые требования к стажу государственной гражданской и муниципальной службы, дающему право на пенсию по выслуге лет. Сейчас в Астраханской области он составляет двенадцать с половиной лет для мужчин и десять лет для женщин. Начиная со следующего года данный показатель будет постепенно увеличиваться и к 2026 году достигнет двадцати лет. Уменьшается и продолжительность ежегодных отпусков для госслужащих: как основного, так и с учетом дополнительных дней за выслугу лет и ненормированный служебный день. Также законопроект уточняет квалификационные требования для замещения должностей в сфере государственного и муниципального управления.

Законопроект о социальной поддержке многодетных семей отложен

Поправки, расширяющие категории тех семей, которые можно считать многодетными, прошли первое чтение на заседании Думы 25 марта. Речь шла о расширении. Сегодня в их состав не включаются пасынки и падчерицы. На практике это означает, что, к примеру, матери, воспитывающие трех и более детей от разных отцов, на социальные выплаты претендовать не могут. В необходимости поддержки таких семей у депутатского корпуса сомнений не было. Но на исполнение этих дополнительных расходных обязательств нужны финансовые средства. Предложенная редакция документа не учитывает такое положение Бюджетного кодекса. Региональный бюджет текущего года и так сформирован в режиме жесткой экономии. В связи с этим правительство Астраханской области обратилось к депутатам с просьбой отложить рассмотрение проекта. Парламентарии большинством голосов ее поддержали и предложили исполнительной власти региона изыскать дополнительные деньги на эти цели. В немалой степени этому будет способствовать, отметил председатель Думы Александр Клыканов, и принятые в первом чтении на заседании регионального парламента законопроекты, сокращающие расходы в сфере государственной гражданской службы.

Раздел: ДумаКомментарии отключены

Яндекс.Метрика