Дума Астраханской области установила единую дату начала применения на территории региона порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости – с 1 января 2017 года. Закон вызвал широкий общественный резонанс. В региональный парламент поступает множество вопросов от астраханцев. Ответить на них попросили председателя комитета Думы по бюджетно-финансовой, экономической и налоговой политике Татьяну Максимову.
- Когда астраханцы начнут платить налог на недвижимость по-новому?
Т.Максимова:
- Сегодня налог на недвижимость физических лиц исчисляется исходя из инвентаризационной стоимости имущества физических лиц. Кадастровая стоимость будет применяться при расчете налога за 2017 год. Но платить его мы будем в 2018 году. Чтобы не допустить резкого скачка налоговой нагрузки, федеральное законодательство предусматривает некую «подушку безопасности» для граждан. Это понижающие коэффициенты на разницу между «старым» и «новым» налогом. В первый год он составит 0,2, на второй – 0,4, на третий – 0,6, на четвертый – 0,8. То есть, если начисленная сумма будет выше на тысячу рублей, то с учетом этого коэффициента реальный рост в первый год составит 200 рублей, на второй год – четыреста и так далее.
- Региональные законодатели установили начало применения новой системы налогоисчисления. Учитывая, что налог этот местный и полностью зачисляется в муниципальный бюджет, какие действия теперь должны предпринять муниципалитеты?
Т.Максимова:
- Советы муниципальных образований до 1 декабря текущего года должны принять и опубликовать решение о налоге на имущество физических лиц, определить размеры налоговых ставок и льготы. Здесь многое будет зависеть от нормативных актов муниципальных образований, от объективности кадастровой оценки недвижимости.
Вообще законодатели предоставили муниципальным образованиям немало полномочий. Хотя базовые ставки в зависимости от объектов налогообложения определены, муниципалитеты могут уменьшить их до нуля или увеличить, но не более чем в три раза. Также налоговые ставки могут дифференцироваться исходя из кадастровой стоимости, от вида имущества. Возможно и увеличение налоговых вычетов.
Чтобы местные власти успели принять необходимые документы, мы разработали для них модельные решения. Готовы консультировать, помогать.
- Сохраняются ли налоговые преференции для граждан льготных категорий?
Т. Максимова:
- Перечень льготников, определенный федеральным законодательством, сохраняется в полном объеме. Их пятнадцать. К примеру, пенсионеры, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны и других боевых действий, инвалиды, участники ликвидации Чернобыльской аварии. Но муниципалитеты сверх этого могут увеличить перечень получателей льгот по налогу на имущество.
- Вы сказали, что платить налог по новой системе астраханцы будут в 2018 году. Почему тогда уже сейчас они получают платежки с большей налоговой суммой?
Т. Максимова:
- К 2020 году все регионы в обязательном порядке должны перейти к исчислению налога исходя из кадастровой стоимости имущества физических лиц. Территориям дано право воспользоваться новой системой и раньше установленного срока. Но на так называемый переходный период федеральный законодатель ввел коэффициент-дефлятор инвентаризационной стоимости. И соответственно в то же самое количество раз вырос и сам налог.
Кроме того, все имущество дифференцируется на три категории в зависимости от инвентаризационной стоимости: до 300 тысяч рублей, от 300 до 500 тысяч, и свыше 500 тысяч. В каждой категории есть своя налоговая ставка. Чем дороже объект налогообложения, тем она выше. Представим, что имущество оценено в 298 тысяч рублей. Вроде бы это первая группа. Умножим на индекс-дефлятор в 1,143. И по общей сумме это имущество уже переходит в следующую категорию. Следовательно, и налог возрастает.
- Можно ли уже сейчас узнать кадастровую стоимость своих квартир, гаражей и т.д.?
Т. Максимова:
- Большая часть имущества уже оценена «по кадастру». Узнать стоимость, действительно, уже можно. Для этого необходимо зайти на сайт Росреестра и ввести кадастровый номер, указанный в свидетельстве о регистрации на жилье.
- А если граждане не согласны с кадастровой оценкой своего имущества?
Т. Максимова:
- У нас есть весь 2017 год на то, чтобы более внимательно посмотреть на налог по-новому и в случае необходимости исправить недочеты. Если возникнут какие-то резкие противоречия, или граждане посчитают, что их имущество переоценено, то есть механизм, согласно которому можно оспорить кадастровую стоимость. В таком случае следует обратиться в комиссию по регулированию споров Росреестра.
- На заседании недавно прошедшего Совета по взаимодействию Думы Астраханской области с органами местного самоуправления Вы назвали переход на налог по кадастровой стоимости некой социальной справедливостью. Что Вы имели в виду?
Т. Максимова:
- Вот почему в регионе 55 тысяч потенциальных налогоплательщиков не платят налог на имущество физических лиц? И на законном основании, ведь у домовладений, построенных после 2013 года, уже нет инвентаризационной стоимости. Следовательно, определить налог на имущество невозможно. При этом люди продолжают покупать квартиры, возводятся жилые дома и коттеджи. Кадастровая стоимость нужна. Думаю, что незначительное увеличение налога, которое мы прогнозируем в 2018 году, будет не за счет тех людей, которые платили налог постоянно, а за счет увеличения числа объектов налогообложения.